矿山安全责任制度.docVIP

矿山安全责任制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《煤矿安全规程》等国家相关法律法规，参照行业安全管理体系标准及集团母公司关于安全生产的总体要求制定。为有效防控矿山作业过程中的安全风险，规范安全管理行为，保障员工生命安全与身体健康，维护企业正常生产经营秩序，结合企业实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖矿山规划、建设、开采、运输、存储、闭坑等全生命周期各环节的安全生产管理活动。包括但不限于地面作业场所、井下作业区域、设备设施运行、应急救援处置等场景。

第三条本制度涉及的核心术语定义如下：

（一）“矿山安全专项管理”是指企业为实现矿山安全生产目标，对风险识别、隐患排查、措施落实、应急处置、合规审查等全过程实施系统性管理的行为。其外延涵盖安全生产法律法规遵守、操作规程执行、安全设施维护、员工安全培训等要素。

（二）“专项安全风险”是指可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的潜在不安全因素，如地质条件突变、设备故障、违规操作、恶劣天气等。其内涵强调风险的可控性与不可控性结合。

（三）“合规操作”是指所有作业行为必须严格遵循国家法律法规、行业标准及企业内部管理制度，确保每一环节均具备合法性与合理性。其外延包括但不限于资质合规、流程合规、文档合规。

第四条矿山安全专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则。确保所有矿山作业场景、所有员工均纳入安全管理体系，不留盲区。

（二）责任到人原则。明确各层级、各部门、各岗位的安全生产职责，实现责任闭环。

（三）风险导向原则。以风险预控为核心，动态调整管理资源投入与管控措施强度。

（四）持续改进原则。通过定期评估与优化，不断提升安全管理体系的有效性。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对本企业安全生产负全面领导责任，承担矿山安全管理的最终决策权与资源保障义务。分管安全生产的领导为直接责任人，负责组织制定并实施专项管理制度，督导各环节落实。

第六条设立矿山安全专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全、生产、技术、设备、人力资源等相关部门负责人。领导小组负责统筹全公司矿山安全工作，对重大安全风险进行决策审批，监督考核结果应用。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）制定矿山安全战略规划，审定重大安全投入方案；

（二）协调跨部门重大安全风险处置，组织应急演练与事故调查；

（三）听取专项管理工作报告，批准重大隐患整改指令；

（四）对第三方服务机构（如设计、监理单位）的安全资质进行监督。

第八条牵头部门（安全环保部）职责：

（一）牵头编制、修订矿山安全专项管理制度，报领导小组审批；

（二）组织年度安全风险辨识与评估，建立风险数据库；

（三）实施安全检查与隐患督办，统计事故数据并上报；

（四）统筹安全培训与宣传，审核特种作业人员资质。

第九条专责部门（技术部、设备部等）职责：

（一）技术部负责矿山设计、开采方案的合规性审查，优化生产工艺；

（二）设备部负责安全设备设施的选型、验收、维护与报废管理；

（三）建立专业领域风险台账，提出技术改进建议；

（四）参与事故技术分析，改进系统安全性能。

第十条业务部门/下属单位职责：

（一）矿井开采单位负责现场作业规程的细化落实，实施班前会制度；

（二）运输部门负责提升设备、运输车辆的日常检查与维护；

（三）机电部门负责井下电气设备的防爆管理，记录运行参数；

（四）劳务单位（如存在）对其派遣人员的安全行为承担连带责任。

第十一条基层执行岗（如班组长、岗位操作工）职责：

（一）签订岗位安全合规承诺书，熟知本岗位操作风险；

（二）执行“手指口述”确认制，对不安全指令有权拒绝；

（三）每日开展岗位风险自查，及时上报异常情况；

（四）参与应急演练，掌握应急处置基本技能。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条作业规程管理。所有矿山作业必须依据批准的作业规程执行，规程应包含风险分析、控制措施、应急处置等内容。新工艺、新设备应用前需组织专家论证并更新规程。

第十三条地质保障。建立地质信息管理系统，实时监测应力变化、瓦斯赋存等关键参数。重大地质构造附近区域应设置警示标识并限制作业强度。

第十四条设备设施管理。安全设备（如瓦斯监测报警仪、粉尘传感器）应定期校验，故障设备立即停用并挂牌，严禁“带病运行”。

第十五条通风管理。井下通风系统必须保持持续有效，严禁擅自改变通风路线。风门、风桥等设施应完好，实现自动闭锁。

第十六条瓦斯防治。严格执行“先