护理人力资源应急调配预案和流程.docxVIP

一、总则

护理人力资源是保障医疗服务连续性和质量的核心要素，尤其在面对突发公共卫生事件、重大灾害事故或医院内部临时性人力短缺等紧急状况时，科学、高效的应急调配机制显得尤为重要。本预案旨在建立一套统一指挥、反应迅速、协调有序、保障有力的护理人力资源应急调配体系，以最大限度满足紧急状态下临床护理工作的需求，确保患者安全和医疗秩序稳定。

本预案适用于本院及医联体单位在遭遇各类突发事件导致护理人力供需失衡时的应急处置工作。所有涉及的科室、部门及护理人员均有严格执行本预案的责任与义务。工作原则上，应坚持“以人为本、患者优先”，“统一指挥、分级负责”，“快速反应、有效应对”，“合理调配、保障重点”以及“平急结合、常备不懈”的基本原则。

二、组织架构与职责

为确保应急调配工作落到实处，成立护理人力资源应急调配领导小组。由院长担任组长，分管副院长、护理部主任担任副组长，成员包括医务科、人事科、院感科、后勤保障科及各临床科室主任、护士长。领导小组下设办公室于护理部，负责日常协调与指令传达。

领导小组的主要职责是：审定应急调配预案；启动和终止应急响应；统筹协调重大人力调配决策；保障应急资源。护理部作为具体执行部门，负责收集、分析护理人力信息；制定并实施具体调配方案；督导落实调配措施；评估调配效果。各临床科室则负责本科室人力的日常储备、应急状态下的信息上报，并配合执行调配指令。人事科、后勤保障科等相关职能部门需在各自职责范围内提供必要的人员支持与物资保障。

三、应急响应启动与分级

应急响应的启动需基于对事件性质、影响范围及护理人力缺口的综合研判。当发生重大疫情、群体性意外伤害事件、自然灾害或因突发公共卫生事件导致大量患者涌入，以及本院护理人员因突发公共卫生事件、大规模职业暴露等原因出现非正常减员，造成人力严重不足，影响正常医疗秩序时，由护理部根据评估结果提出启动建议，报请领导小组审批后正式启动。

根据事件的严重程度和人力缺口情况，将应急响应分为不同级别。例如，一般应急（Ⅲ级）可能对应局部科室或小范围人力紧张，可通过科室内弹性排班或院内跨科支援解决；较大应急（Ⅱ级）可能涉及多个科室或较大范围人力缺口，需启动院内机动护士队伍；重大应急（Ⅰ级）则表示全院性或区域性人力严重匮乏，需请求上级卫生行政部门协调外部支援，甚至调用所有可动员的储备力量。不同级别的响应，其启动程序、调配力度及资源投入均有所区别。

四、人力资源应急调配流程

信息上报与评估是应急调配的首要环节。各科室一旦发现人力无法满足工作需求，护士长应立即向护理部报告，报告内容包括事件类型、现有患者数量与病情、在岗护士人数、可调用人数、缺口人数及预计持续时间。护理部接到报告后，迅速组织人员对全院护理人力现状进行摸底，结合事件发展趋势，评估整体缺口及重点保障科室。

基于评估结果，护理部制定调配方案。方案应明确调配原则，如优先保障急危重症科室、传染病区、手术室、急诊科等重点部门；兼顾公平性，合理轮休，避免护士过度疲劳。调配来源可包括：本院休息护士（含休假、轮休人员）、机动护士库成员、非临床护理岗位护士、退休返聘护士，必要时向上级主管部门申请支援。方案需明确调配人员的科室、数量、资质要求及到岗时间。

方案经领导小组批准后，由护理部组织实施调配。通过电话、微信群、院内办公系统等多种方式迅速通知被调配人员，明确集合时间、地点及任务。被调配人员接到通知后，应服从安排，尽快到岗。护理部同时将调配情况通报相关科室及职能部门，确保接收科室做好接应准备。

人员到岗后，接收科室护士长需对其进行简要的岗前培训与工作安排，内容包括应急任务、工作流程、院感要求、防护用品使用等。调配期间，护理部及科室需密切关注被调配人员的工作状态与身心健康，提供必要的支持。

应急事件得到有效控制或护理人力恢复正常水平后，由护理部提出终止应急响应的建议，经领导小组批准后，逐步有序撤回被调配人员，并做好工作总结与评估。

五、人力资源储备与动员

建立一支高素质的机动护士队伍是应对突发状况的关键。机动护士应从各科室选拔业务能力强、责任心强、具备多科工作经验的骨干护士组成，并进行定期培训，内容涵盖各类突发事件的应急处置、感染控制、心理疏导及常用急救技能等。机动护士需保持通讯畅通，随时待命。

除机动护士外，还应建立全院护理人力资源信息库，详细登记所有护士的基本信息、专业特长、资质证书、联系方式及当前状态（在岗、休假、培训等），确保在应急状态下能够快速检索和调用。同时，制定并完善对休假护士、进修学习护士、退休护士的应急召回机制，明确召回程序、薪酬待遇及激励措施。

与医联体单位、邻近医院建立人力资源互助协作关系，签订互助协议，明确在紧急情况下的支援方式、人员资质、管理责任及后勤保障，形成区域性的应急人力支援网络。

六、保障措施

信息系统保障方面，应优化医院HI