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光伏项目epc总承包单位岁末年初安全工作方案

为全面贯彻落实国家及地方政府关于岁末年初安全生产工作的决策部署，深刻汲取近期行业内典型事故教训，切实防范光伏项目EPC总承包阶段各类安全风险，保障项目建设安全有序推进，确保年度安全生产目标圆满完成，为次年项目建设开好局、起好步，现结合光伏项目建设特点及岁末年初阶段性风险特征，制定本安全工作方案。

一、工作目标

以“零事故、零伤亡”为核心目标，聚焦冬季施工安全、赶工阶段风险管控、人员思想动态管理、设备设施安全运行四大关键领域，通过系统性风险排查、针对性措施落实、全过程监督管控，全面消除现场安全隐患，杜绝物体打击、高处坠落、触电、火灾、机械伤害等易发事故，确保项目建设安全收尾；同步完善安全管理长效机制，提升全员安全意识与应急处置能力，为次年项目开工奠定坚实安全基础。

二、组织保障

成立岁末年初安全工作专项领导小组，由总承包单位项目经理任组长，安全总监任副组长，工程管理部、安全监督部、技术质量部、物资采购部及各分包单位负责人为成员，统筹协调安全工作推进。领导小组下设现场执行组（由安全监督部牵头）、技术保障组（由技术质量部牵头）、后勤保障组（由综合管理部牵头），明确职责分工：

-组长：全面负责安全工作决策部署，审批重大风险管控措施，协调资源保障；

-副组长：具体督导方案落实，组织周度安全形势分析会，牵头重大隐患整改；

-现场执行组：每日开展现场巡查，建立隐患台账，跟踪整改闭环；

-技术保障组：提供冬季施工、特殊作业安全技术支持，审核专项方案；

-后勤保障组：落实人员防寒物资、应急药品、取暖设施等后勤保障；

-分包单位负责人：严格执行总包安全要求，落实本单位作业人员管理。

三、重点任务与具体措施

（一）风险辨识与分级管控

针对岁末年初“工期压力大、人员流动性高、冬季气候影响显著”三大特征，组织各参建单位开展“拉网式”风险辨识，重点识别以下风险点并制定管控措施：

1.环境风险：冬季低温、雨雪、冰冻、大风天气对光伏支架安装（高空作业）、组件吊装（起重作业）、电缆敷设（露天作业）的影响；现场道路结冰导致运输车辆、施工机械打滑风险；临时设施（宿舍、库房）防寒保暖不足引发人员冻伤或取暖不当引发火灾风险。

-管控措施：每日关注气象预报，提前48小时发布极端天气预警；对高空作业平台、爬梯、通道铺设防滑垫（草帘+防滑网），结冰时段暂停作业并清除积冰；运输道路撒融雪剂或铺碎石，限制车辆时速（≤15km/h）；临时设施加装保温层，宿舍禁用大功率电器（统一配置空调取暖），库房设置独立消防通道并配备温湿度监测仪。

2.作业风险：赶工阶段交叉作业增多（支架安装与组件吊装、电气施工与土建收尾），易引发物体打击、机械碰撞；光伏组件安装（单块组件重约20-30kg）人工搬运时腰部扭伤风险；逆变器、箱变高压侧接线时触电风险（部分项目已并网，存在带电区域）；焊接作业（支架固定）未配备接火斗引发火灾风险。

-管控措施：实行“交叉作业许可制”，作业前由总包安全部组织交底，明确各单位作业区域、时间、防护要求，设置硬质隔离带；组件搬运采用手推平板车（每车≤4块），禁止单人肩扛；电气作业执行“停电-验电-挂牌-上锁”四步流程，带电区域设置红白警示绳并专人监护；焊接作业配备接火斗（下方铺设防火布），作业后留观30分钟确认无火星。

3.人员风险：临近春节，作业人员易出现“抢工期、赶进度”的急躁心理，安全意识松懈；新进场人员（部分分包单位补充临时用工）安全培训不足，对光伏项目特殊风险（如高压设备、高空防坠）认知薄弱；夜班作业（部分项目为抢工期安排夜间施工）人员疲劳作业导致反应迟缓。

-管控措施：开展“岁末安全谈心活动”，项目经理、安全员与作业人员一对一沟通，重点关注家庭困难、情绪波动人员，调整其作业岗位（避免高空、带电等高危作业）；新进场人员执行“三级安全教育+光伏专项培训”（理论24学时+实操8学时），考核合格后方可上岗（试卷含“组件吊装时站位要求”“逆变器接线前验电步骤”等针对性题目）；夜班作业实行“双岗制”（每2小时换岗休息），现场配备提神饮品（热姜茶、咖啡）及应急药品（风油精、救心丸）。

（二）现场安全管理强化

1.高处作业专项治理：光伏支架高度通常为1.5-3米（部分山地项目达5米），作业人员需在支架上进行组件固定、螺栓紧固等操作，防坠措施落实不到位易引发坠落事故。

-要求：所有高处作业人员必须佩戴五点式安全带（高挂低用），安全带挂钩固定于支架主横梁（承重≥200kg）；支架安装阶段设置临时爬梯（每3米设置休息平台），禁止踩踏斜撑杆攀爬；安全监督部每日检查安全带佩戴情况（留存影像记录）