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骨灰堂管理制度规范

为规范骨灰堂管理服务工作，维护逝者尊严与亲属权益，保障骨灰堂安全有序运行，依据国家及地方相关法律法规，结合殡葬管理实际需求，制定本制度规范。本制度适用于行政区域内由民政部门批准设立、面向社会提供骨灰安放服务的公益性或经营性骨灰堂（以下简称骨灰堂）。

一、管理机构与职责

骨灰堂应设立专门管理机构，配备与服务规模相适应的管理人员及专业技术人员。管理机构需明确岗位设置与职责分工，确保各项工作责任到人。

（一）管理机构职责

1.贯彻执行国家殡葬管理政策法规，制定并落实骨灰堂内部管理制度、服务标准及应急预案；

2.负责骨灰入堂登记、安放、祭扫服务、档案管理等全流程业务办理；

3.统筹设施设备维护、安全隐患排查、环境卫生整治及文明祭祀引导工作；

4.定期组织工作人员业务培训与考核，提升服务能力与职业素养；

5.建立健全投诉处理机制，及时回应亲属合理诉求，维护服务对象合法权益。

（二）岗位设置与职责

1.主任（负责人）：全面主持骨灰堂管理工作，监督制度执行，协调重大事项处理，审核重要业务文件，对服务质量与安全管理负总责。

2.业务管理员：负责骨灰入堂登记、协议签订、安放引导、祭扫服务等具体业务操作，核对亲属身份及相关证明材料，解答政策咨询，记录服务过程。

3.档案管理员：管理骨灰安放档案，包括纸质档案与电子档案的收集、整理、归档、保管及查阅服务，确保档案信息完整、准确、可追溯。

4.安全管理员：负责日常安全巡查，维护消防、监控、报警等安全设施运行，组织安全演练，处理突发安全事件，保障骨灰堂人员及财产安全。

5.保洁员：承担公共区域、骨灰存放区及附属设施的清洁消毒工作，按规范频次进行环境卫生维护，保持室内外环境整洁无异味。

二、设施设备管理

骨灰堂设施设备需符合国家及地方建筑安全、消防、环保等标准，定期维护保养，确保功能完好、运行安全。

（一）建筑与场地管理

1.主体建筑应结构牢固，墙体、屋顶无渗漏，地面平整无破损，门窗闭合严密，通风、采光、排水系统运行正常；

2.公共区域（如接待厅、走廊、卫生间等）需设置无障碍通道、防滑地砖、紧急呼叫按钮等便民设施，标识牌清晰规范，指引明确；

3.室外场地需定期清理杂物，绿化区域及时修剪养护，无垃圾堆积、污水横流等影响环境美观的情况。

（二）骨灰存放设施管理

1.骨灰架（格位）应采用环保、防潮、防火、耐腐蚀材料制作，设计承重符合标准（单格承重不低于50公斤），布局合理，便于安放、祭扫及日常巡查；

2.定期检查骨灰架稳定性，对松动螺丝、变形框架及时加固维修；表面污渍需每日擦拭，金属部件每季度防锈处理，木质部件每年保养维护；

3.骨灰存放区需配置温湿度调控设备（如空调、除湿机），保持温度18-28℃、相对湿度40%-60%，防止骨灰容器受潮损坏。

（三）设备维护管理

1.消防设备（灭火器、消防栓、自动喷淋系统、烟感报警器等）需每月检查一次，确保压力正常、标识清晰、无遮挡物；每年委托专业机构检测，检测报告存档备查；

2.监控设备24小时运行，录像资料保存不少于30日；定期检查摄像头清晰度、存储设备容量，故障设备48小时内修复；

3.电子显示屏、查询终端等信息化设备需每日开机测试，故障及时报修，确保信息发布与查询服务正常。

三、骨灰入堂管理

骨灰入堂实行严格登记制度，需由逝者直系亲属（配偶、子女、父母）或法定委托人办理，禁止违规存放非逝者骨灰或其他物品。

（一）入堂条件与材料

1.办理入堂需提供以下材料：

（1）逝者《居民死亡医学证明（推断）书》或火化证明原件及复印件；

（2）办理人有效身份证件原件及复印件；

（3）亲属关系证明（户口簿、结婚证或公安机关出具的关系证明）；

（4）委托办理的，需提供授权委托书及受托人身份证件原件、复印件。

2.特殊情形处理：

（1）无主骨灰（无法联系亲属或亲属放弃管理的）由民政部门确认后，按规定程序登记存放，单独标注并长期留存档案；

（2）涉外骨灰（逝者为外籍或港澳台居民）需额外提供出入境死亡证明公证文件、使领馆认证材料，按国家涉外殡葬管理规定办理。

（二）入堂登记与协议签订

1.业务管理员需当场核验材料真实性，核对逝者信息（姓名、性别、出生日期、死亡日期）与办理人身份一致性，留存材料复印件并加盖与原件一致章；

2.指导办理人填写《骨灰安放登记表》，内容包括逝者基本信息、安放格位编号、联系方式、紧急联系人等，由办理人签字确认；

3.签订《骨灰安放服务协议》，明确双方权利义务：

（1）管理机构义务：提供安全、整洁的存放