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粉尘爆炸应急预案制度

第一章总则

第一条制度制定依据

为贯彻落实国家关于安全生产、职业健康及应急管理领域的法律法规要求，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等行业规范标准，结合集团母公司关于企业风险防控的指导方针，以及本公司粉尘作业场景下的实际风险防控需求，特制定本粉尘爆炸应急预案制度。本制度旨在系统性规范粉尘作业风险识别、管控、应急处置及持续改进流程，提升企业安全生产管理水平，保障员工生命安全与公司财产安全。

第二条适用范围

本制度适用于本公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖所有涉及粉尘作业的业务场景，包括但不限于原料储存、加工、运输、废弃物处理等环节。本制度同时适用于粉尘爆炸风险较高的生产车间、仓库、实验室等区域，以及相关设备的操作、维护与管理活动。

第三条核心术语定义

（一）“粉尘爆炸专项管理”是指企业针对作业场所粉尘爆炸风险，开展的系统性识别、评估、控制、应急处置及持续改进活动，包括风险源排查、管控措施落实、应急预案编制与演练、事故处置等全流程管理。

（二）“粉尘爆炸风险”是指在生产、储存、运输等过程中，可燃性粉尘与空气混合达到爆炸极限，并在点火源作用下引发爆炸的可能性及其后果。

（三）“合规操作”是指员工在粉尘作业过程中，严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部管理制度，确保操作行为符合安全要求。

第四条专项管理核心原则

粉尘爆炸专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。

1.全面覆盖：确保所有粉尘作业场景纳入风险管控范围，无死角、无盲区；

2.责任到人：明确各级组织及人员的职责分工，确保风险管控责任落实到具体岗位；

3.风险导向：根据风险等级优先配置资源，重点防控高风险作业场景；

4.持续改进：定期评估管理效果，优化管控措施，提升风险管理能力。

第二章管理组织机构与职责

第五条决策层职责

公司主要负责人对本单位粉尘爆炸专项管理负总责，承担风险防控的最终决策与领导责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项管理的日常监督与协调，确保制度有效执行。

第六条专项管理领导小组

设立粉尘爆炸专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全、生产、技术、人力资源等部门负责人。领导小组职责如下：

1.统筹协调粉尘爆炸风险防控工作，制定总体管控策略；

2.审批重大风险管控方案及应急预案修订；

3.定期召开专题会议，研究解决风险防控中的重大问题；

4.对专项管理效果进行年度评价，提出改进要求。

第七条牵头部门职责

安全管理部门为粉尘爆炸专项管理的牵头部门，负责：

1.组织制定、修订专项管理制度及操作规程；

2.统筹开展粉尘作业风险排查与评估，编制风险清单；

3.监督检查各部门风险管控措施落实情况，定期通报考核结果；

4.组织开展全员粉尘爆炸安全培训与应急演练；

5.收集行业先进经验，推动管理标准持续优化。

第八条专责部门职责

生产技术部门为粉尘爆炸专项管理的专责部门之一，负责：

1.审核粉尘作业工艺及设备的合规性，优化技术方案；

2.参与粉尘防爆设施的选型、安装与维护监督；

3.组织开展粉尘浓度监测与数据分析，提出改进建议；

4.评估新技术、新工艺在粉尘防控中的应用可行性。

第九条业务部门/下属单位职责

各业务部门及下属单位对职责范围内的粉尘爆炸风险负主体责任，负责：

1.落实本部门粉尘作业场所的日常风险排查与整改；

2.严格执行粉尘防爆操作规程，规范员工行为；

3.建立本部门风险管控台账，及时上报异常情况；

4.配合开展应急演练，确保员工掌握应急处置技能。

第十条基层执行岗职责

粉尘作业现场的操作人员、设备维护人员等基层执行岗人员，应履行以下职责：

1.严格遵守粉尘防爆操作规程，正确使用防护设施；

2.发现粉尘积聚、设备故障等异常情况，立即停止作业并上报；

3.参与应急演练，熟悉应急处置流程；

4.签署岗位合规承诺书，承诺履行安全操作义务。

第三章专项管理重点内容与要求

第十一条粉尘源管控

业务操作合规标准：

1.粉尘作业场所应采用密闭或半密闭设计，减少粉尘扩散；

2.选用低尘工艺设备，优化加工参数降低粉尘产生量；

3.定期清理粉尘积聚，保持设备运行稳定。

禁止性行为：严禁在无有效除尘措施的情况下进行敞开式粉尘作业；

重点防控点：重点关注破碎、研磨、筛分等高粉尘产生环节的风险控制。

第十二条粉尘收集与处理

业务操作合规标准：

1.安装高效