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关于加快推广应用散装水泥的意见(2篇)

第一篇

一、推广应用散装水泥的重要意义

推广应用散装水泥是实现资源节约和环境保护的重要举措。随着我国经济的快速发展，建筑行业对水泥的需求持续增长。传统的袋装水泥在生产、运输和使用过程中存在诸多弊端。从资源消耗角度看，生产水泥包装袋需要大量的木材、塑料等原材料，这不仅造成了森林资源的过度砍伐和塑料的大量使用，还增加了能源的消耗。据统计，每生产1亿吨袋装水泥，约需耗费1000多万立方米木材，折合200万立方米标准煤。

在环境保护方面，袋装水泥在装卸、运输和储存过程中容易产生粉尘飞扬，严重污染周边环境。这些粉尘中含有大量的有害物质，如二氧化硅、重金属等，对人体健康，特别是呼吸系统会造成极大的危害。长期暴露在高粉尘环境中，还会增加肺癌等疾病的发病风险。而散装水泥采用密封的储存和运输方式，能有效减少粉尘排放，降低对环境的污染。

此外，推广散装水泥还能提高水泥的质量稳定性。由于散装水泥在储存和运输过程中避免了与外界环境的过多接触，减少了受潮、结块等现象的发生，从而保证了水泥的强度和性能，有利于提高建筑工程的质量。同时，散装水泥的推广应用还能促进水泥生产企业的技术进步和管理水平的提高，推动整个水泥行业的可持续发展。

二、当前推广应用散装水泥面临的问题

1.观念认识不足：许多建筑施工企业和用户对散装水泥的优点认识不够，仍然习惯于使用袋装水泥。一些小型建筑施工队认为使用散装水泥需要配备专门的储存和搅拌设备，前期投入较大，而且操作相对复杂，不如袋装水泥方便。部分房地产开发商也存在类似的顾虑，担心使用散装水泥会影响工程进度和质量，对推广散装水泥缺乏积极性。

2.基础设施建设滞后：目前，我国散装水泥的储存、运输和使用等基础设施建设还比较薄弱。在一些偏远地区，缺乏足够的散装水泥储存库和中转设施，导致散装水泥的供应无法满足当地的需求。同时，散装水泥运输车辆的数量和质量也不能满足市场的需要，运输效率低下，增加了运输成本。此外，一些建筑施工现场的散装水泥储存和使用设备简陋，不能保证水泥的质量和正常使用。

3.政策支持力度不够：虽然国家和地方政府出台了一些鼓励推广应用散装水泥的政策，但这些政策的执行力度还不够，缺乏有效的监督和考核机制。一些地方对散装水泥专项资金的征收和管理不够规范，存在少征、漏征甚至不征的现象，专项资金未能充分发挥其应有的作用。同时，对使用袋装水泥的限制措施不够严格，难以形成有效的政策导向，影响了散装水泥的推广应用。

4.市场竞争不规范：在水泥市场中，存在着低价竞争、假冒伪劣等不规范现象。一些小规模的水泥生产企业为了降低成本，大量生产和销售袋装水泥，扰乱了市场秩序。这些企业往往忽视产品质量和环境保护，给散装水泥的推广带来了很大的压力。此外，一些建筑材料供应商为了追求利润最大化，也更倾向于销售袋装水泥，而不愿意推广散装水泥。

三、加快推广应用散装水泥的具体措施

1.加强宣传教育，提高认识水平

利用电视、报纸、网络等多种媒体，广泛宣传推广应用散装水泥的重要意义和经济效益、社会效益。通过举办专题讲座、培训班等形式，向建筑施工企业、房地产开发商和相关从业人员普及散装水泥的知识和技术，提高他们对散装水泥的认识和接受程度。

开展“散装水泥宣传周”等活动，在城市广场、建筑工地等公共场所进行现场宣传和演示，让广大群众直观地了解散装水泥的优点和使用方法。同时，制作宣传手册、海报等资料，发放到建筑企业、建设项目业主和相关单位，扩大宣传范围。

2.加大基础设施建设投入

政府应加大对散装水泥储存、运输和使用设施建设的投入力度，在规划和建设城市基础设施时，合理布局散装水泥储存库、中转库和搅拌站等设施。鼓励社会资本参与散装水泥基础设施建设，通过招商引资等方式吸引投资，加快基础设施建设的步伐。

加强散装水泥运输车辆的更新和改造，提高车辆的密封性能和运输效率。对购买和使用新型散装水泥运输车辆的企业和个人给予适当的补贴和优惠政策，促进运输车辆的升级换代。同时，加强对运输车辆的管理，规范运输行为，确保运输安全和环保。

在建筑施工现场，要求建设单位和施工企业配备足够的散装水泥储存和使用设备，如水泥罐、搅拌设备等。对符合条件的施工现场，给予一定的奖励和支持，引导企业积极采用散装水泥。

3.完善政策支持体系

进一步完善散装水泥专项资金的征收、管理和使用制度，加强对专项资金的征收力度，确保应征尽征。严格专项资金的使用管理，将专项资金主要用于散装水泥基础设施建设、技术研发和推广等方面，充分发挥专项资金的引导作用。

制定严格的鼓励和限制政策，对使用散装水泥的建设项目给予税收优惠、财政补贴等政策支持。对违反规定使用袋装水泥的企业和单位，依法给予处罚，提高其使用袋装水泥的成本。同时，建立健全监督考核机制，加强对政策执行情况的监督检查，确保政