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2026年行政执法考核结果应用工作计划

一、总体思路与工作目标

以习近平法治思想为指导，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧扣“严格规范公正文明执法”主线，聚焦2026年行政执法考核结果的“精准运用、闭环管理、效能转化”三大核心，通过构建“反馈—整改—激励—提升—优化”的全链条应用机制，推动考核结果从“纸面数据”转化为“执法实效”，切实解决执法不规范、不作为、乱作为等突出问题，全面提升行政执法公信力和群众满意度。2026年重点实现以下目标：一是考核结果反馈覆盖率100%，问题整改完成率不低于95%；二是执法人员能力提升培训参与率100%，薄弱环节改进率超80%；三是因考核结果应用推动的制度修订不少于5项，执法标准化水平显著提高；四是群众对执法工作满意度较2025年提升5个百分点以上。

二、结果反馈机制：精准传导压力，强化责任认知

坚持“分级分类、个性指导”原则，打破“一表通报”的笼统反馈模式，建立差异化、穿透式反馈体系，确保被考核单位和执法人员清晰掌握“问题在哪里、差距有多大、改进方向是什么”。

（一）分层级反馈

对市级执法部门，重点反馈本系统年度考核综合排名、跨区域执法协同短板、重大执法案件质量等宏观指标，附全市同类部门对比分析报告，突出“横向对标”；对区级执法部门，反馈内容聚焦辖区高频执法事项的问题率（如行政处罚程序瑕疵率、行政检查覆盖率）、群众投诉集中领域（如市容管理、市场监管）的解决成效，附典型案例汇编，强化“问题画像”；对基层执法队站（如街道综合执法队），直接反馈具体执法环节问题（如文书填写错误、取证不规范），配套《基层执法常见问题清单》，明确“整改示例”，确保一线人员“看得懂、改得准”。

（二）个性化分析报告

由考核牵头部门联合司法行政、大数据管理机构，为每个被考核单位生成“1+1”分析报告（1份问题分析报告+1份提升建议报告）。问题分析报告运用数据可视化工具，标注问题高发时段（如夜间执法、节假日专项检查）、高频岗位（如案件审核岗、现场执法岗）、关联因素（如执法力量配置、装备配备水平）；提升建议报告结合被考核单位职能特点，提出“定制化”改进方案，例如对市场监管部门侧重“双随机一公开”系统应用培训，对生态环境部门强调“非现场执法”技术实操指导。

（三）双向沟通机制

在考核结果正式反馈后10个工作日内，考核牵头部门组织“面对面”反馈会，听取被考核单位对结果的意见。对争议问题，调取原始执法案卷、执法记录仪视频等佐证材料复核；对共性认知偏差（如对“轻微违法免罚”标准理解不一致），当场组织法治审核人员答疑，避免“为整改而整改”。同时，开通线上反馈渠道（如执法业务平台“考核结果咨询模块”），24小时内响应基层疑问，确保反馈环节“无梗阻”。

三、整改闭环管理：紧盯问题销号，杜绝“纸面整改”

建立“清单管理—方案制定—跟踪督导—效果评估”的全流程整改链条，坚决防止“重考核、轻整改”“过关式整改”，确保问题“不贰过”。

（一）问题清单动态管理

被考核单位在反馈后5个工作日内，对照考核结果梳理形成《整改责任清单》，区分“立行立改”（如文书格式错误）、“短期整改”（如执法装备配备不足，1个月内完成）、“长期整改”（如执法人员能力短板，3个月内见成效）三类问题，明确责任科室、具体责任人、完成时限。考核牵头部门同步建立《全市行政执法问题总台账》，按“红（重大问题）、黄（一般问题）、绿（已整改）”三色标注整改进度，通过智慧执法平台实时更新，实现“一屏观全域”。

（二）整改方案精准制定

要求整改方案必须包含“问题溯源+措施对应+验证标准”三要素。例如，针对“行政强制程序违法率高”问题，需溯源至“执法人员对《行政强制法》第18条理解不深”，对应措施为“开展专题培训+建立强制程序“十步核查表”+每月抽取10%案卷复核”，验证标准为“下月同类问题发生率下降80%”。对涉及多部门的交叉问题（如占道经营执法中“审批—监管—处罚”衔接不畅），由考核牵头部门协调相关单位联合制定整改方案，明确职责边界和协同流程。

（三）跟踪督导穿透式推进

采取“日常+专项”“线上+线下”督导模式。日常督导通过智慧执法平台抓取整改数据（如培训参与率、案卷复核通过率），每周生成《整改进度预警清单》，对进度滞后单位发送“黄/红牌提醒”；专项督导每季度选取20%的重点单位（如考核排名后10%、问题整改率低于80%的），联合纪检、法制部门开展“四不两直”检查，现场调阅整改台账、访谈执法人员、抽查整改后的执法案卷。对整改不力的单位，在全市范围内通报批评，并抄送其上级主管部门和同级党委组织部门。

（四）整改效果立体评估

整改完成后，由考核牵头部门联合第三方评估机构（如高校