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81学校一岗双责制度

引言：筑牢校园治理的基石

在现代学校治理体系中，权责清晰是保障各项工作有序开展、提升管理效能的核心前提。“8.1学校一岗双责制度”（以下简称“一岗双责”）作为学校管理的一项基础性制度，其核心要义在于明确校内各级各类岗位在承担具体业务工作职责的同时，必须履行好相应的管理责任与安全责任，特别是对师生生命安全与身心健康的保障责任。这一制度的建立与完善，不仅是落实依法治校、强化责任担当的内在要求，更是构建平安校园、和谐校园的坚实保障。本文旨在深入剖析学校“一岗双责”制度的核心内涵、实践路径及深化策略，为教育管理者提供具有专业参考价值的思考与借鉴。

一、学校一岗双责制度的核心要义与基本原则

（一）“一岗双责”的内涵界定

“一岗双责”，顾名思义，“一岗”即一个工作岗位，“双责”指该岗位人员在完成本职业务工作（即“业务职责”）的同时，必须承担起与该岗位相关联的管理责任和安全责任（即“安全职责”或“履职责任”）。在学校语境下，这意味着从学校主要负责人到一线教职员工，无论身处何种岗位，都不能只关注业务工作本身，而忽视了工作过程中的管理要求和安全风险。

具体而言，“业务职责”是岗位的核心职能，如教学、科研、管理、服务等，是岗位存在的根本依据。“管理责任”则侧重于对业务工作过程的规划、组织、协调、监督与改进，确保工作质量与效率。“安全责任”是底线要求，涵盖了师生人身安全、财产安全、心理健康、意识形态安全、网络安全等多个维度，要求岗位人员具备风险辨识能力，落实安全防范措施，及时处置突发情况。

（二）制度设计的基本原则

推行“一岗双责”制度，需遵循以下基本原则，以确保其科学性与有效性：

1.权责对等原则：岗位的权力与所承担的责任必须相匹配，有多大的权力，就必须承担多大的责任。避免出现有权无责或有责无权的现象，确保责任主体能够有效履行其职责。

2.谁主管谁负责原则：明确各级管理者在其分管或主管的工作范围内，既是业务工作的领导者、组织者，也是相应安全工作的第一责任人，对业务工作和安全工作负总责。

3.分级负责与层层落实原则：将责任细化分解到每个部门、每个岗位、每位教职工，形成“横向到边、纵向到底”的责任网络，确保责任链条无缝衔接，压力层层传导。

4.业务工作与安全工作同步推进原则：在谋划、部署、检查、考核、总结业务工作时，必须同步谋划、部署、检查、考核、总结安全工作，做到“两手抓、两手硬”，防止“两张皮”。

5.教育与惩戒相结合原则：既要加强对教职工“一岗双责”意识的教育培训和正面引导，也要建立健全责任追究机制，对失职渎职行为严肃处理，形成有效震慑。

二、学校一岗双责制度的必要性与现实意义

（一）强化责任意识，破解“齐抓共管”难题

长期以来，部分学校存在责任不清、推诿扯皮的现象，尤其在安全管理等综合性工作中，易出现“人人有责，实则人人无责”的困境。“一岗双责”制度通过明确每个岗位的具体责任，将“集体责任”转化为“个体责任”，促使教职工从“要我负责”转变为“我要负责”，有效激发内生动力。

（二）消除管理盲区，织密校园安全防护网

校园安全涉及教学、后勤、交通、消防、食品、心理健康等诸多领域。“一岗双责”要求各岗位人员对其业务范围内的安全风险进行主动辨识、评估和管控，例如，任课教师需关注课堂秩序与学生情绪，实验室管理员需严格执行操作规程，后勤人员需定期检查设施设备。这种“全员参与、全过程覆盖”的模式，能最大限度消除安全管理的死角和盲区。

（三）提升治理效能，促进学校内涵发展

“一岗双责”不仅强调责任的落实，更要求管理者和教职工在履行业务职责时，同步思考如何优化管理流程、提升工作质量、防范潜在风险。这有助于推动学校管理从粗放式向精细化转变，促进各项工作的规范化、制度化建设，进而提升整体治理效能，为学校内涵发展提供坚实保障。

（四）压实主体责任，回应社会关切

学校作为培养人才的重要场所，其安全稳定与教育教学质量备受社会关注。落实“一岗双责”，是学校履行办学主体责任的具体体现，能够有效回应家长和社会对校园安全、教育公平、师德师风等方面的关切，树立负责任的良好社会形象。

三、学校一岗双责制度的实践路径与关键环节

（一）科学定岗定责，明确责任清单

这是制度落地的首要环节。学校应根据“三定”方案（定职能、定机构、定人员），结合各岗位的工作性质和特点，制定详细的《岗位说明书》和《一岗双责责任清单》。清单内容应具体、明确、可操作，避免模糊表述。例如，校长的“双责”是全面负责学校行政工作和校园安全稳定工作；班主任的“双责”是做好班级管理、学生教育工作和班级学生的安全监护、思想动态掌握工作。

（二）健全制度体系，提供制度保障

制定或修订与“一岗双责”相配套的系列制度，如《学校安全工作责任制实施办法》、《教职工履职考核办法》、《责任追究