水利稽查工作要点.docxVIP

水利工程建设名目稽察工作指南

第一编前期工作和设计局限

第一局限稽察工作的要紧内容和根基要求

〔一〕前期工作程序

1、前期工作时期报批程序

按照?水利根基建设投资谋划治理暂行方式?〔水利部水规计〔2003〕344号〕和?水利根基建设名目稽察暂行方式?〔水利部令第11号〕的进行稽察。前期工作一般包括名目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告的上报、审核和审批以及施工前期预备工作。

2、根基建设立项程序简化的水利工程名目

应符合?水利根基建设投资谋划治理暂行方式?〔水利部水规计〔2003〕344号〕的：

(1)在已有堤防本原上实施的堤防加高加固工程，可直截了当编写可行性研究报告并申请立项。

(2)病险水库除险加固立项工作，在流域机构或省〔自治区、直辖市〕水行政主管部门出具的三类坝鉴定意见和水利部大坝正常治理机构复核本原上进行。总投资2亿元〔含〕以上或总库容大于10亿立方米的病险水库除险加固，必须编制可行性研究报告申请立项；总投资2亿元以下的病险水库除险加固，直截了当编制初步设计报告〔水闸除险加固参照执行〕。

(3)拟列进国家根基建设投资年度谋划的大型灌区改造工程、节水示范工程、水土维持、生态建设工程，可在限额以内〔3000万元〕直截了当编制应急可行性研究报告并申请立项。

(4)小型省际边界工程，可直截了当编制可行性研究报告并申请立项。

(5)其他国家谋划主管部门认为能够简化水利根基建设立项过程的名目。

〔二〕施工前期预备工作

工程名目在主体工程开工前应按?水利工程建设程序治理暂行?〔水利部水建〔1998〕16号〕第七条有关，必须做好如下工作：

1、施工现场征地、拆迁；

2、完成施工用水、电、通讯、道路和场地平坦等工程；

3、必须的生产、生活临时建筑工程；

4、组织招标设计、咨询、设备和物资采购等侍候；

5、组织建设监理和主体工程招标投标，并择优选定建设监理单位和施工承包队伍。

〔三〕开工报告〔开工许可〕

1、主体工程开工〔名目工程施工许可〕

名目法人或其代理机构应按审批权限，向主管部门提出主体工程开工申请报告。?广西壮族自治区建筑市场治理?〔2002年1月21日区人大常务委员会第二次修正〕第十四条“建设工程实行报建、质量、正常监督和施工许可证制度。……建设工程未取得施工许可证的，不得开工。〞和?广西壮族自治区水利水电工程建设治理方式?第十条“水利水电工程取得施工许可证后，即可正式开工并进行建设实施时期〞

2、主体工程开工应具备?水利工程建设名目治理暂行?〔水利部水建〔1995〕128号〕第十三条的条件：

〔1〕前期工程各时期文件已按批准，施工详图设计能够满足初期主体工程施工需要；

〔2〕建设名目差不多列进国家年度谋划，年度建设资金已落实；

〔3〕主体工程招标已决标，工程承包合同差不多签订，并得到主管部门的同意；

〔4〕现场施工预备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工的需要。

〔四〕各时期设计文件内容及深度

1、名目建议书

要紧内容是提出息目建设的任务和必要性，拟定建设规模、建设工期，初估投资和资金筹措方案等。编制内容应符合?水利水电工程名目建议书编制暂行?〔1996年12月8日水规计〔1996〕608号〕。

2、可行性研究报告

要紧内容是论证工程建设必要性，确定本工程建设任务和综合利用的主次顺序；确定要紧水文参数和成果；查明要紧工程地质咨询题；选定工程建设场址；根基选定工程规模；估算工程投资，明确工程效益，分析要紧经济评价指标，评价工程的合理性和财务可行性等15项内容、8项附件。

可行性研究报告编制内容深度应符合?水利水电工程可行性研究报告编制规程?〔DL5020--93〕。

3、初步设计报告

要紧内容是确定工程规模、选定水位、流量等特征值；确定工程总布置、要紧建筑物轴线、线路、结构型式和布置、操纵尺寸、高程和工程量，编制初步设计概算书等，共12项内容，9项附件。

初步设计报告编制深度应符合?水利水电工程初步设计报告编制规程?〔DL5021--93〕。

4、施工详图

要紧内容是依据上级主管部门对初步设计报告的批复意见，对建筑物〔结构物〕进行具体设计，绘制建筑物各种结构尺寸图、开挖图、本原处理图及钢筋布置图等施工详图。施工详图是施工单位进行现场施工的要紧依据。

5、大坝正常鉴定书

要紧内容是对已建的水库大坝应进行防洪正常、大坝结构正常和大坝渗流稳定正常等方面的复核，并提出大坝正常鉴定书。“鉴定书〞是病险水库除险加固工程立项的要紧依据。

应按?水库大坝正常鉴定方式?〔水建管〔2003〕271号〕和?水库大坝正常评价导因此?〔SL258--2000〕的要求进行。

〔五〕水利根基建设名目前期工作时期审查、审批

1、水利根基建设名目分为中心水利根基建设名目〔简称中心名目〕和地点水利根基建设