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安全管理制度

第一章总则

第一条目的与依据

为保障组织运营的持续稳定，保护人员生命与财产安全，维护正常工作秩序，依据相关法律法规及行业准则，结合实际情况，特制定本制度。本制度旨在构建系统化、规范化的安全管理体系，明确各层级、各岗位的安全职责，防范各类安全风险，杜绝安全事故发生。

第二条适用范围

本制度适用于组织内部所有部门、全体人员，以及进入组织管理区域的外来访客、施工单位等相关方。组织所属的各类场所、设备设施及各项生产经营活动，均须遵循本制度规定。

第三条基本原则

安全管理工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，实行全员参与、分级负责、层层落实的安全责任制。

第二章组织机构与职责

第四条安全管理组织

组织应设立安全管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人任副组长，各部门负责人为成员。安全管理领导小组是组织安全工作的决策与协调机构，负责审定安全方针、目标，部署安全工作，协调解决重大安全问题。

第五条主要负责人职责

组织主要负责人是安全第一责任人，对本组织的安全工作负全面责任，履行以下职责：

1.建立健全安全管理责任制；

2.组织制定并批准安全管理制度和操作规程；

3.保证安全投入的有效实施；

4.定期研究安全工作，组织解决重大安全隐患；

5.组织制定并实施事故应急救援预案；

6.及时、如实报告安全事故。

第六条分管负责人与安全管理部门职责

分管安全工作的负责人协助主要负责人落实安全管理职责，具体负责安全管理的日常工作。设立或指定专门的安全管理部门（或配备专职/兼职安全管理人员），履行以下职责：

1.组织或参与拟订安全管理制度、操作规程和应急救援预案；

2.组织或参与安全宣传教育和培训，如实记录培训情况；

3.督促落实安全管理措施，检查安全状况，及时排查安全隐患，提出改进建议；

4.组织或参与应急救援演练；

5.负责安全事故的上报、调查与处理的具体工作；

6.负责安全设备、设施、器材的管理。

第七条部门及岗位人员职责

各部门负责人对本部门的安全工作负直接领导责任，组织本部门人员落实各项安全制度。全体员工应严格遵守安全规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或不安全因素应立即报告，并有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第三章安全基础管理

第八条安全责任制

建立健全从主要负责人到一线岗位人员的全员安全责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，形成全员参与、各负其责的安全管理格局。定期对安全责任制落实情况进行考核，并将考核结果与奖惩挂钩。

第九条安全检查

建立常态化安全检查机制。安全管理部门应组织综合性安全检查，各部门应开展日常性自查，对重点部位、关键环节应加强专项检查。检查中发现的隐患，应立即整改；不能立即整改的，应制定整改方案，明确责任人、整改时限和保障措施，并跟踪落实。检查及整改情况应详细记录存档。

第十条安全教育与培训

组织应对全体员工进行上岗前的三级安全教育培训，确保员工具备必要的安全知识和操作技能。对特种作业人员，必须按照国家有关规定进行专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗。定期组织在岗人员的安全再培训和新知识、新技能培训，确保员工掌握本岗位的安全风险和防范措施。

第十一条安全投入

保障必要的安全投入，用于安全设施建设、安全设备购置与维护、劳动防护用品配备、安全培训、应急演练、事故隐患整改等。安全投入资金应专款专用，建立台账管理。

第十二条安全记录与档案

建立健全安全管理档案，包括但不限于：安全管理制度、操作规程、安全检查记录、培训记录、隐患整改记录、事故记录、应急救援预案及演练记录、安全设施设备台账等。安全记录应真实、准确、完整，并妥善保存。

第四章作业安全管理

第十三条作业许可

对于动火、进入受限空间、高处、临时用电等危险性较大的作业，必须执行严格的作业许可制度。作业前应进行风险评估，办理作业许可证，落实安全防范措施和监护人员。作业过程中应严格遵守许可要求，作业完成后应清理现场，解除许可。

第十四条作业行为规范

员工在作业过程中，应严格遵守本岗位安全操作规程，禁止违章操作。作业场所应保持整洁，物料堆放有序，通道畅通。禁止在作业场所吸烟或从事与工作无关的活动。

第十五条劳动防护用品管理

为员工配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育员工按照使用规则正确佩戴和使用。建立劳动防护用品采购、验收、发放、使用、报废等管理制度，确保防护用品有效。

第十六条相关方管理

对外来施工单位、参观访客等相关方，应进行入厂前的安全告知和教育，明确其安全责任和注意事项。签订安全管理协议，对其作业过程进行监督管理，确保其遵守本组织的安全规定。

第五章设备