[单位名称]农产品收储制度.docxVIP

[单位名称]农产品收储制度

第一章总则

第一条制定目的

为规范本单位农产品收储管理工作，构建“市场化收购为主、政策性收储为辅”的收储格局，保障农产品质量安全，稳定市场供应与价格预期，维护种粮农民合法权益，筑牢粮食安全防线，依据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国粮食安全保障法》等法律法规及国家相关政策要求，结合本单位农产品收储业务实际，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位各类农产品（包括稻谷、小麦、玉米等粮食作物及棉花、油料等经济作物）的收储规划、收购、验收、储存、轮换、调运、销售及监督管理等全过程工作，覆盖参与农产品收储业务的各部门、各岗位人员及合作单位。

第三条核心原则

政府引导，市场主导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励市场化主体参与收购；强化政策性收储托底保障功能，弥补市场失灵，平滑周期波动。

质量优先，安全可控：严格执行农产品质量标准，严把收购、储存等环节质量关，确保收储农产品安全可追溯。

权责明晰，规范高效：明确各部门、各岗位收储管理职责，建立全流程规范化操作流程，提升收储工作效率。

保障民生，稳定预期：通过科学收储调节市场供求，稳定农产品市场价格，解除农民“卖粮难”“种粮亏”的后顾之忧，保障城乡居民基本生活需求。

防控风险，保值增值：加强收储环节风险管控，防范质量风险、市场风险和安全风险，实现收储农产品保值增值。

第四条管理机构与职责

1.收储管理部门：作为农产品收储工作牵头部门，负责制定收储规划和年度计划；统筹协调收购、储存、轮换等业务开展；对接上级主管部门及市场化收购主体；建立收储台账，做好数据统计与分析。

2.收购业务部门：负责组织农产品收购实施工作，包括市场化收购主体对接、收购价格调研与公示、收购现场组织等；严格执行收购质量标准，配合做好收购验收工作；及时反馈收购过程中的市场动态。

3.仓储管理部门：负责收储农产品的储存管理，保障仓储设施完好；落实科学储粮措施，做好温湿度调控、防虫防鼠防霉等工作；定期开展库存检查，确保账实相符、质量稳定；负责农产品轮换、调运的现场组织与安全保障。

4.质量检测部门：负责农产品收购、入库、储存及出库环节的质量检测工作，制定检测方案，配备专业检测设备和人员；严格按照国家标准开展检测，出具检测报告；对不合格农产品提出处理意见并监督落实。

5.财务部门：负责收储资金的统筹管理，保障收购资金、仓储费用、轮换费用等及时足额到位；规范资金支付流程，严格财务审核；建立收储财务台账，做好成本核算与财务分析。

6.安全管理部门：负责收储环节的安全生产管理，包括收购现场、仓储设施、运输过程的安全防护；制定安全应急预案，组织安全培训与应急演练；排查整治安全隐患，防范火灾、坍塌、中毒等安全事故。

7.主要负责人：对本单位农产品收储工作全面负责，保障收储工作资金投入，督促各部门落实管理职责，协调解决收储工作中的重大问题。

第二章收储规划与计划管理

第五条收储规划制定

收储管理部门结合国家粮食安全战略、市场供求形势、本单位收储能力及上级主管部门要求，每年度制定农产品收储规划，明确收储品种、总量、区域布局、储备规模、轮换周期及保障措施等内容，报单位主要负责人审批后实施。

第六条年度收储计划

1.收购计划：收购业务部门根据收储规划、农产品产量预测、市场价格走势及消费需求，制定年度收购计划，明确各品种收购数量、质量标准、收购时间、收购区域及收购方式（市场化收购、政策性收购），经收储管理部门审核、主要负责人审批后执行。

2.储备计划：仓储管理部门根据收购计划及市场调控需求，制定年度储备计划，明确储备品种、数量、储备期限、仓储地点及保管要求，确保储备农产品数量充足、质量合格。

3.轮换计划：仓储管理部门结合农产品储存特性、保质期及市场形势，制定年度轮换计划，明确轮换品种、数量、轮换时间及轮换方式（定向销售、公开拍卖等），确保储备农产品常储常新，避免变质损耗。

第三章收购管理

第七条收购准备

1.收购业务部门提前做好收购前的调研工作，摸清产区农产品产量、质量、种植户销售意愿及市场价格等情况，建立种植户和市场化收购主体档案。

2.按照收购计划准备收购场地、人员及设备，包括清理、烘干、称重、检测等设备，确保设备完好可用；组织收购人员开展业务培训，提升政策理解、质量鉴别及操作技能水平。

3.财务部门提前落实收购资金，开设专门资金账户，保障资金专款专用；收购业务部门在收购现场公示收购品种、质量标准、收购价格、付款方式及监督电话等信息，接受社会监督。

第八条市场化收购管理

1.收购业务部门通过招标、竞价等方式择优选择具备资质的市场化收购主体，签订收购合作协议，明确双方权利义务、收购数量、质量标准、价格形成机制及付款时限