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2026年通信工程安全生产工作计划

2026年是通信行业深化数字化转型、加速新型信息基础设施建设的关键一年。随着5G网络深度覆盖、算力网络规模化部署以及卫星互联网等新兴领域的拓展，通信工程建设呈现点多面广、交叉作业频繁、新技术应用密集的特点，安全生产面临更高要求。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《通信建设工程安全生产管理规定》等法规要求，结合行业发展趋势与企业实际，制定本年度通信工程安全生产工作计划如下：

一、深化责任体系建设，筑牢安全管理根基

以“党政同责、一岗双责、失职追责”为核心，构建覆盖决策层、管理层、作业层的全链条责任体系，确保安全责任“纵向到底、横向到边”。

1.压实主体责任，细化岗位清单

企业主要负责人作为安全生产第一责任人，需亲自组织制定年度安全目标（目标值：一般事故起数同比下降15%，重伤及以上事故“零发生”，隐患整改率100%）、审批重大安全投入（年度预算不低于工程总造价2.5%）、带队开展季度安全检查（全年不少于4次）。分管安全生产负责人需统筹协调安全管理资源，每季度召开安全生产专题会（覆盖项目经理、安全员、监理等关键岗位），分析阶段性风险，部署针对性措施。

一线岗位推行“安全责任卡”制度，针对项目经理、施工队长、安全员、特种作业人员（如高处作业、电工作业、有限空间作业人员）等12类关键角色，编制“责任清单+负面清单”。例如，项目经理需确保作业前安全技术交底覆盖率100%，禁止简化安全防护流程；安全员需每日记录现场隐患（通过移动端APP实时上传），禁止漏报瞒报；特种作业人员需持证上岗（证件有效期动态预警），禁止无证或超范围作业。

2.强化协同联动，健全考核机制

建立“公司-区域-项目”三级联动机制，公司安全管理部门每月对区域安全绩效排名（考核指标包括隐患整改时效、培训参与率、应急演练达标率），后3名区域需提交整改报告并约谈负责人；区域部门每周对项目现场进行“四不两直”检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），检查结果与项目奖金、项目经理晋升挂钩；项目现场实行“安全积分制”，作业人员每发现1项重大隐患奖励50分（可兑换安全用品或休假），违反安全规程扣10-30分（累计扣满100分暂停作业资格）。

二、精准防控风险，构建全周期管理机制

针对通信工程“高空、高压、高温、有限空间”等高风险场景，以及5G基站天面改造、算力机房电力扩容、跨铁路/公路光缆敷设等复杂作业，建立“辨识-评估-预警-处置”闭环管理流程。

1.动态辨识风险，分级分类管控

年初组织全业务场景风险辨识，形成《2026年通信工程高风险作业清单》（含18类典型场景，如：24米以上铁塔组立、与10kV及以上电力线路交越的光缆布放、地下室/管井内光电缆接续等）。对每类风险制定“一风险一方案”，明确管控措施、责任人和应急准备要求。例如：

-高空作业（≥2米）：强制使用五点式安全带（配备防坠器），天面作业前需检查塔体锈蚀程度（使用无人机巡检+人工复核），6级以上大风禁止作业；

-有限空间作业（如通信管道人孔、地下室）：严格执行“先通风、再检测、后作业”程序（检测指标包括氧气含量≥19.5%、硫化氢≤10ppm、甲烷≤1%LEL），配备正压式呼吸器和实时气体监测设备，作业现场设置2名专职监护人员；

-电力交叉作业（与高压线路距离＜2米）：需提前3个工作日向电力部门申请停电或采取绝缘防护（如使用绝缘挡板、绝缘梯），作业人员穿戴高压绝缘手套（定期检测耐压值），现场设置明显警示标识。

2.科技赋能预警，提升响应效率

推广应用“通信工程安全风险预警平台”，集成物联网传感器、AI视频分析等技术，实现风险实时监测与智能预警：

-在铁塔、脚手架等高空作业点部署倾角传感器（精度±0.1°），当倾斜角度超过安全阈值（如3°）时，自动触发现场声光报警并推送至项目负责人手机；

-在人孔、地下室等有限空间入口安装气体监测基站（检测频率1次/秒），数据实时上传平台，异常值（如氧气＜19.5%）触发三级预警（一级：现场报警；二级：区域安全部门介入；三级：启动应急救援）；

-利用AI视频分析技术对作业现场进行“智能巡检”，识别未戴安全帽、未系安全带、违规操作机械等行为（识别准确率≥90%），系统自动抓拍并生成整改工单（要求2小时内反馈处理结果）。

三、深化现场标准化，打造安全作业标杆

以“行为规范、设施完善、环境可控”为目标，推进现场标准化建设，重点强化“三查三管”（查资质、查设备、查流程；管人员、管现场、管应急），确保作业现场“零盲区、零