2026年营商环境评价指标提升计划.docxVIP

2026年营商环境评价指标提升计划

一、市场准入便利化升级行动

围绕企业全生命周期关键节点，以“准入即准营”为目标，重点突破市场主体设立、变更、退出环节的制度性障碍，推动市场准入从“程序简化”向“实质便利”跃升。

（一）企业开办全流程再提速

全面推行“一照多址”“一证多址”改革，允许符合条件的市场主体在同一县域或市域内登记多个经营场所，不再重复办理营业执照；扩大“一业一证”改革覆盖范围，将试点行业从当前的20个扩展至50个，通过整合多个许可证件信息生成行业综合许可证，实现“一证准营”。优化企业名称自主申报系统，运用人工智能技术自动筛查重名、禁限用字词，将名称核准通过率从92%提升至95%以上。推广电子营业执照和电子印章在银行开户、税务办理、招投标等场景的“一照通办”，2026年底前实现电子证照在政务服务、公共服务领域100%互认互通。

（二）经营主体变更高效化

针对高频变更事项（如经营范围、股东信息、法定代表人），推行“智能预审+自动备案”模式，通过大数据比对自动校验变更材料合规性，对无风险变更事项即时办结。探索“企业变更一件事”集成服务，将涉及市场监管、税务、社保等部门的变更业务整合为“一次申请、同步办理”，压缩办理时间至1个工作日以内。对涉及行政许可的变更事项，建立“许可证信息联动更新”机制，避免企业重复提交材料。

（三）市场主体退出畅通化

深化企