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非煤矿山扬尘治理专项制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《煤矿安全规程》等国家法律法规，以及《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产标准化基本规范》等行业准则，结合XX集团母公司关于环境保护与安全生产的统一要求，同时为有效防控非煤矿山扬尘污染专项风险、规范作业流程、提升环境绩效，根据企业实际运营需求制定。制度旨在明确扬尘治理的管理目标、组织架构、职责分工、管控要求及运行机制，确保企业扬尘治理工作符合法定标准，并实现规范化、系统化管理。

第二条本制度适用于XX公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖非煤矿山采掘、剥离、运输、装卸、储存等各业务环节，以及相关外包工程、设备租赁等第三方协作场景。所有参与生产经营活动的人员均应遵守本制度相关规定，确保扬尘治理措施落实到位。

第三条本制度中下列术语含义如下：

（一）XX专项管理：指针对非煤矿山作业活动可能产生的扬尘污染，通过风险识别、过程管控、应急处置、持续改进等手段，实现环境合规与安全生产的协同管理活动。

（二）XX风险：指因作业活动（如爆破、车辆运输、土方开挖等）未能有效控制扬尘导致环境污染、生态破坏或引发安全事故的可能性及后果。

（三）XX合规：指企业扬尘治理活动符合国家及地方环保法规、行业标准及内部管理制度的规范要求。

第四条扬尘治理专项管理应遵循以下原则：

（一）全面覆盖：将扬尘管控要求嵌入业务全流程，确保无死角、无遗漏；

（二）责任到人：明确各层级、各岗位的管控职责，实现任务闭环；

（三）风险导向：重点关注高扬尘作业场景，优先采取预防措施；

（四）持续改进：定期评估治理效果，动态优化管控方案。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人为本单位扬尘治理的第一责任人，对专项管理工作负总责，负责批准治理目标、重大投入及跨部门协调事项；分管安全生产及环保工作的领导为直接责任人，负责组织制定实施方案、监督执行效果。

第六条设立扬尘治理专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产、环保、技术、采购、设备等部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹协调治理工作，每月召开例会审议重大事项；具备条件的可下设办公室，常驻牵头部门，负责日常事务。

第七条领导小组主要职责包括：

（一）统筹制定扬尘治理战略规划及年度计划；

（二）审批重大风险管控方案、应急预案及资源配置；

（三）监督各层级责任落实情况，协调解决跨部门问题；

（四）组织开展专项检查、考核及绩效评价。

第八条牵头部门（建议为安全生产部）作为专项管理的归口单位，负责：

（一）制定、修订扬尘治理相关管理制度与操作规程；

（二）组织全公司风险辨识与评估，建立风险数据库；

（三）监督各部门、下属单位的执行情况，开展季度抽查；

（四）汇总分析治理数据，提交年度报告。

第九条专责部门（建议为环保部、技术部）承担以下职责：

（一）环保部负责审核作业方案的环境合规性，指导污染物监测与达标排放；

（二）技术部负责研发推广抑尘技术（如雾炮喷淋、覆盖裸土等），优化工艺流程；

（三）联合牵头部门开展技术培训，提供专业咨询服务。

第十条业务部门及下属单位（如采矿厂、运输公司）应落实主体责任：

（一）编制本领域作业的扬尘管控方案，报领导小组备案；

（二）配备必要设施设备（如洒水车、防尘网），确保日常维护；

（三）对员工进行岗位培训，建立扬尘事故上报机制；

（四）定期清理厂区道路、裸露地面，减少二次污染。

第十一条基层执行岗位人员应履行以下义务：

（一）严格遵守操作规程，正确使用抑尘设备；

（二）发现扬尘超标或设施故障时，立即停工上报；

（三）参与应急演练，掌握自救互救技能；

（四）签署岗位合规承诺书，明确失职后果。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条场地扬尘管控：露天矿坑、料场、道路等裸露地表应覆盖防尘网或绿化，每周巡查覆盖率不得低于X%。爆破作业前必须洒水降尘，爆破后应及时覆盖或碾压，作业点周边X米范围内禁止非必要车辆通行。

第十三条装载与运输环节：

（一）矿石、土方装卸应采用密闭或喷雾作业，车厢必须覆盖，装卸现场配备移动式喷淋系统；

（二）运输车辆必须安装防抛洒装置，沿途设置洒水点，配备清扫车跟车作业；

（三）严禁超载行驶，运输路线避开居民区、学校等敏感区域。

第十四条设施设备管理：

（一）洒水车、雾炮机等抑尘设备应保持良好状态，作业时长、覆盖率符合标准；

（二）破岩、挖掘等高粉尘设备应安装除尘装置，定期维护保养；