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2026年企业安全生产专项整治方案

为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及国务院安委会关于安全生产专项整治的决策部署，深刻汲取近年来各类生产安全事故教训，推动企业安全生产治理模式向事前预防转型，切实提升本质安全水平，结合企业实际生产经营特点，制定本专项整治方案。

一、工作目标

通过为期6个月的专项整治行动（2026年3月1日-2026年8月31日），实现以下具体目标：

1.事故控制目标：全周期杜绝亡人事故，重伤及以上事故同比下降60%，较大及以上涉险事故下降80%，直接经济损失超10万元的事故“零发生”。

2.隐患治理目标：企业级重大隐患整改率100%，一般隐患整改闭环率99%以上，重复性隐患发生率控制在3%以内。

3.基础能力目标：双重预防机制运行有效性评估达标率100%，关键岗位人员安全技能考核通过率100%，智能化安全监测覆盖率提升至85%（较2025年提高20个百分点）。

4.管理体系目标：完成安全生产责任制、安全操作规程等12项核心制度的修订完善，外包单位安全事故连带率下降50%，新建/改建项目安全设施“三同时”执行率100%。

二、整治范围与重点对象

本次整治覆盖企业全产业链条，重点聚焦以下7类风险单元与作业环节：

1.高危工艺装置：涉及硝化、氯化等重点监管危险化工工艺的反应釜、精馏塔等核心设备（共8套），以及运行超10年的老旧装置（3套）。

2.仓储物流区域：甲类仓库（存储汽油、苯等易燃液体）、乙类仓库（存储氧化剂、腐蚀品）、危废暂存间（年产生量超500吨）及厂内物流运输路线（日均车辆通行量200车次）。

3.特殊作业环节：有限空间作业（企业现有密闭设备42台、地坑15处）、动火作业（年均执行票证3000张）、高处作业（2米以上作业点216个）及吊装作业（30吨以上大型吊装年均50次）。

4.关键设备设施：压力容器（在册126台）、压力管道（总长度8.2公里）、起重机械（16台）、锅炉（2台）及消防设施（自动喷淋系统5套、火灾报警系统3套）。

5.新建/改建项目：2025年以来开工的年产10万吨新材料项目（总投资8.5亿元）、智能化仓储改造项目（投资1.2亿元）等5个在建工程。

6.外包作业现场：涉及设备安装、防腐保温、检维修等外包项目（2026年计划实施28项），重点监管外包单位资质、人员培训及现场监护情况。

7.极端天气敏感区域：位于低洼地带的循环水站、易受强风影响的户外装置（如冷却塔、管廊）、雷电高发区的变配电系统（35kV变电站1座）。

三、重点任务与具体措施

（一）深化风险辨识与分级管控

1.组织技术团队、外部专家（不少于3名省级安全专家）对全生产流程开展HAZOP（危险与可操作性分析）、SIL（安全完整性等级）评估，重点针对高危工艺装置的连锁控制逻辑、紧急停车系统（ESD）可靠性进行验证，形成《2026年风险辨识清单》，明确32项重大风险、127项较大风险的管控措施。

2.修订《风险分级管控制度》，将风险管控责任细化至班组、岗位，其中重大风险由部门负责人直接包保，每周至少现场检查1次；较大风险由班组长包保，每日巡查记录；一般风险由岗位员工动态监控，实时上传至安全管理系统。

3.在各风险点设置可视化告知牌（含风险等级、管控措施、责任人、应急电话），并通过班前会、安全APP推送等方式，确保一线员工100%掌握本岗位风险信息。

（二）强化隐患排查治理闭环管理

1.构建“日常+专项+季节性”三级排查体系：岗位员工每班完成6项常规检查（如设备运行参数、防护装置完整性）；安全管理部门每月开展工艺、设备、消防等专项排查（每次覆盖2-3个车间）；针对夏季高温、雨季防汛、冬季防冻等特点，每季度组织跨部门联合检查（参与人数不少于15人）。

2.推行“隐患整改五步法”：发现隐患后2小时内录入智慧安全平台→责任部门4小时内制定整改方案（含临时管控措施）→分管领导8小时内审批→整改完成后由安全部门现场验收→验收通过后平台销号（超期未整改自动触发预警至企业主要负责人）。

3.建立隐患“重复项”数据库，对3个月内重复出现的隐患（如电气线路私拉乱接、安全标识缺失），按直接经济损失的2倍对责任部门进行考核，并要求提交“根因分析报告”（需经技术、生产、安全部门联审）。

（三）推进设备设施本质安全提升

1.实施老旧设备“一设备一方案”改造计划：对运行超10年的3套反应釜，委托第三方机构进行全面检测（包括壁厚测定、焊缝探伤），根据检测结果更换部分承压部件并升级温度、压力双冗余监测系统；对2台运行15年的锅炉，加装智能吹灰、烟气在线监测装置，同步更新安全阀、水位计等安全附件。

2.完成