财政支持农民的专业合作社专项资金实施方案.docVIP

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?财政支持农民专业合作社专项资金实施方案

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一、总体原则

为促进我省农民专业合作社快速健康发展，从2009年起，省财政安排专项资金予以扶持。为提高资金使用效益，规范资金管理，制定本实施方案。

（一）扶持对象。依照《中华人民共和国农民专业合作社法》在工商部门注册登记的农民专业合作社。

（二）扶持内容。包括社员培训、标准化生产、品牌培育、生产设施、产品营销以及为社员提供各种技术服务等，在同等条件下，水稻、水产、柑桔、油茶、生猪、茶叶、早熟梨类合作社以及为农业生产提供专业化社会化服务（如农机、植保等）的合作社优先。

（三）扶持办法。按照“突出重点，分类扶持”的原则，对农民专业合作社实行百分制量化考核，按照得分高低，设A、B二类，不同类别合作社给予不同额度和不同年限的财政扶持。

二、申报条件

（一）基本条件

1、依法经工商部门登记，运行时间原则上在一年以上，合作社法人执照、机构代码证、税务登记证三证齐全。

2、有固定的办公场所，有合作社牌子，有独立的银行账号。

3、组织机构、规章制度健全，实行独立的会计核算，社员总数在60个以上。

（二）优势条件

在符合基本条件的基础上，具备以下几个方面的明显优势：

1、产业基础好。合作社涉及产业符合当地产业布局，是优势主导产业，生产专业化、布局区域化、产品商品化程度较高。

2、质量安全优。合作社标准化生产程度较高，社员能够按照《农产品质量安全法》的要求，已取得无公害农产品以上认证。

3、品牌效益高。合作社有自主注册商标，获得省级以上驰名商标、知名品牌或入选“中国名牌农产品名录”者优先。

4、融资能力强。合作社取得金融部门信贷支持，在授信贷款额度内，合作社及其成员以优惠利率取得各类金融部门贷款扶持。

5、服务内容全。合作社为成员提供信息、技术、营销等全方位服务，农资统一供应率在百分之六十以上，产品统一销售率在百分之五十以上，及时推广新品种、新技术。

6、带动农户多。合作社有较大成员规模，成员总数不少于60户。带动非成员农户较多，产业化经营特征明显。

7、社会效果好。合作社在当地有良好的社会信誉，公众评价高，为基层民主管理和社会和谐作出积极贡献。成员户

五、扶持标准及使用方向

1、扶持标准与年限

资金扶持标准A类合作社20-30万元，B类合作社10-15万元。对A类合作社，经绩效考核达到目标要求的，可继续申请下一年度的资金扶持，支持年限原则上不超过3年。

2、资金使用范围

根据集中使用的原则，合作社在下列各项中选择1-2项进行申报。

（1）发展生产改善基础设施建设。购置农产品加工、分级、储存、运销设备，引进良种和推广实用技术，建设标准化生产基地。

（2）成员教育培训。开展互助合作知识培训、法律宣传和培训、生产加工技术和市场营销知识培训等。

（3）组织实施农业标准化生产。统一生产技术标准，建立健全农产品质量安全体系。

（4）开展农产品质量标准与认证。支持合作社开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证或地理标识认证，鼓励合作社争创国家及省级著名商标品牌称号。

（5）市场营销和农业技术推广。支持农民专业合作社推广使用农业新技术、新品种；开展农产品展示展销活动、在城市设立销售窗口和“农超对接”、产品打入国际市场，出口创汇。

项目补助资金不得用于修建楼堂馆所，不得发放人员工资、福利和奖金，不得购置交通工具，不得用于旅游、娱乐消费等费用。

六、项目审报

（一）指标分配

申报指标由省级农业、财政部门下达到各设区市，重点依据辖区内合作社实际发展数并结合规范化建设情况综合考虑。各设区市要切实推荐辖区内最好的合作社申报扶持项目。若发现弄虚作假，不按照合作社综合得分顺序申报的，将停用该市原分配指标，调配到其它设区市使用。

（二）申报程序

1、县级农业、财政部门负责本县（市、区）农民专业合作社项目申报工作。首先，农民专业合作社按照章程规定，经过民主程序，在资金使用范围内，集中申请1-2个项目任务，填报项目申报书（格式见附件1-1），经农民专业合作社法定代表人签名后，报送县级农业、财政部门。其次，县级农业、财政部门对符合条件的合作社，将项目申报书随同正式申报文件，报送设区市农业、财政部门。

2、设区市农业、财政部门对县级农业、财政部门上报的合作社项目进行审核打分，按得分排序，在省下达的申报指标内，将项目申报书随同正式申报文件报送省级农业、财政部门。

3、省农业、财政部门对设区市农业、财政部门上报的项目申报书进行复审，提出项目和资金分配意见，报省政府审批同意后下达各地。

4、项目申报书一式7份，合作社1份，县、市、省农业和财政部门各1份。

七、有关要求

（一）申请扶持资金的农民专业合作社按以上程序报送项目申报书时，须同时报送以下材料的复印件：

1.本社章程。

2.营业执照