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危险性较大工程预防监控措施及应急预案

在工程建设领域，危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）因其工艺复杂、技术要求高、作业环境多变等特点，始终是安全生产管理的重中之重。一旦管控不力，极易引发群死群伤的恶性事故，不仅造成人民生命财产的重大损失，也会对社会稳定和企业声誉带来难以估量的负面影响。因此，建立健全危大工程的预防监控体系，制定科学完备的应急预案，是施工企业落实安全生产主体责任、防范化解重大安全风险的核心环节。本文将从预防监控措施和应急预案两大方面，结合工程实践，探讨如何系统性提升危大工程的安全管理水平。

一、危险性较大工程的预防监控措施

预防是遏制危大工程事故的第一道防线，其核心在于通过科学的管理手段、先进的技术方法和严格的制度执行，从源头上消除或降低安全风险。

（一）前期策划与方案管理：源头控制，精准施策

危大工程的安全管理，始于项目策划阶段。在工程开工前，必须组织专业技术人员对工程进行全面的风险辨识，明确危大工程的具体范围和控制重点。

1.专项施工方案的编制与论证：这是危大工程安全管理的基石。专项施工方案应由项目技术负责人牵头，结合工程特点、周边环境、施工条件等因素进行编制。方案内容必须具有针对性和可操作性，明确施工工艺、施工流程、安全技术措施、监测监控要求以及应急处置措施等。对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织专家进行论证，对方案的科学性、安全性和可行性进行严格审查，论证通过后方可实施。任何未经过审批或论证不合格的方案，严禁用于指导施工。

2.安全技术交底的层层落实：专项施工方案获批后，项目技术负责人必须向现场管理人员和作业班组进行详细的安全技术交底。交底应深入到每一个操作工人，确保其理解施工工艺、掌握安全操作规程、清楚危险因素及防范措施。交底过程应有书面记录，并由双方签字确认，做到“人人知晓，个个明责”。

（二）过程控制与动态管理：精细管控，防微杜渐

工程建设是一个动态过程，危大工程的风险也随之变化。因此，过程中的实时监控和动态管理至关重要。

1.作业条件的确认：在危大工程施工前，项目负责人、安全员、技术负责人应联合对作业环境、机械设备、安全防护设施、人员资质等进行全面检查，确认符合方案要求和安全标准后方可允许开工。

2.关键工序的旁站监督：对于危大工程中的关键部位、关键工序，必须安排专职安全员或施工管理人员进行旁站监督，及时纠正不规范操作，确保施工严格按照方案执行。

3.隐患排查与治理：建立常态化的隐患排查机制，定期组织对危大工程进行安全检查。对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。重大隐患必须立即停工整改，直至隐患消除并经复查合格后方可复工。

（三）技术监控与信息化手段：科技赋能，智慧监管

随着建筑行业的技术进步，引入先进的监测技术和信息化手段，可以显著提升危大工程监控的精准度和效率。

1.监测技术的应用：针对深基坑、高支模、起重吊装等工程，应根据方案要求布设必要的监测点，对其位移、沉降、应力、应变等关键指标进行实时或定期监测。监测数据应及时分析、预警，当监测值接近或超过预警值时，必须立即采取应急措施。

2.BIM技术与物联网技术的融合：利用BIM技术进行三维建模和施工模拟，可以提前发现设计和施工方案中的潜在风险。结合物联网技术，对大型机械设备的运行状态、人员定位、环境参数等进行实时采集和分析，实现风险的早发现、早预警、早处置。

（四）人员管理与能力建设：以人为本，夯实基础

人的不安全行为是导致事故的重要原因。加强从业人员的安全教育培训和能力建设，是预防事故的根本保障。

1.安全教育培训：针对危大工程的特点，对所有参与作业的人员进行专项安全教育培训，使其掌握相关的安全知识、操作规程和应急技能。培训考核不合格者，不得上岗作业。

2.特种作业人员管理：特种作业人员必须持证上岗，并定期进行复审。严禁无证上岗或违章操作。

3.安全责任体系：明确各岗位人员在危大工程管理中的安全职责，形成“人人有责、各负其责”的安全责任体系，并严格考核奖惩。

二、危险性较大工程的应急预案

应急预案是应对危大工程突发事件的行动指南，其目的是在事故发生后，能够迅速、有效地组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（一）应急预案的编制与评审

应急预案的编制应遵循“以人为本、预防为主、统一指挥、分级负责、快速反应、科学处置”的原则。

1.预案内容的完整性：应急预案应至少包括以下内容：总则（编制目的、依据、适用范围等）；组织机构及职责（明确应急指挥体系和各成员单位、人员的职责）；风险辨识与评估（明确可能发生的事故类型、危害程度）；预防与预警（预警信息发布、预警行动）；应急响应（响应分级、响应程序、处置措施）；后期处置（医疗救护、