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建设单位工程项目管理规定

一、总则

1.1目的

为加强建设单位工程项目管理，规范项目建设行为，保证工程质量，确保工程安全，控制工程进度和投资，提高投资效益，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本单位实际情况，特制定本规定。

1.2适用范围

本规定适用于建设单位负责的所有工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程项目。

1.3管理原则

（1）依法合规原则：严格遵守国家法律法规和相关政策，确保项目建设合法合规进行。

（2）质量优先原则：始终将工程质量放在首位，建立健全质量管理体系，确保工程质量符合标准和要求。

（3）安全第一原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理，消除安全隐患，保障施工人员的生命安全和财产安全。

（4）进度控制原则：合理制定项目进度计划，加强进度跟踪和协调，确保项目按时完成。

（5）投资效益原则：严格控制工程投资，优化项目设计，合理安排资金，提高投资效益。

二、项目前期管理

2.1项目决策

（1）项目提出：相关部门或单位根据发展需求和规划，提出项目建设的初步设想，并进行初步的可行性研究。

（2）可行性研究：委托有资质的咨询机构进行详细的可行性研究，分析项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性等，编制可行性研究报告。

（3）项目审批：将可行性研究报告报上级主管部门或相关审批机构进行审批，根据审批意见决定项目是否立项。

2.2项目设计

（1）设计单位选择：通过公开招标、邀请招标等方式选择具有相应资质和经验的设计单位。

（2）设计委托：与设计单位签订设计合同，明确设计范围、设计进度、设计质量等要求。

（3）设计过程管理：建设单位应参与设计过程，对设计方案进行审查和优化，确保设计符合项目需求和相关标准规范。

（4）设计文件审查：组织相关专家对设计文件进行审查，重点审查设计的安全性、经济性、合理性等，提出审查意见并督促设计单位进行修改。

2.3项目招投标

（1）招标范围：达到规定规模标准的工程勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。

（2）招标方式：包括公开招标和邀请招标。公开招标适用于所有潜在投标人的项目，邀请招标适用于技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的项目。

（3）招标程序：按照国家相关规定和程序进行招标活动，包括发布招标公告、资格预审、编制和发售招标文件、组织开标、评标和定标等环节。

（4）投标管理：对投标人的资格、投标文件等进行严格审查，防止串标、围标等违法行为。

2.4合同签订

（1）合同起草：根据招标文件和中标人的投标文件，起草工程勘察、设计、施工、监理等合同文本。

（2）合同审查：组织相关部门和人员对合同文本进行审查，重点审查合同条款的合法性、完整性、准确性等，确保合同符合双方利益和相关法律法规要求。

（3）合同签订：合同经审查通过后，由建设单位法定代表人或其授权代表与中标人签订合同。

三、项目实施管理

3.1施工准备

（1）场地准备：完成项目施工场地的拆迁、平整等工作，确保施工场地具备施工条件。

（2）施工图纸会审：组织施工单位、监理单位等对施工图纸进行会审，解决图纸中存在的问题，熟悉设计意图和施工要求。

（3）施工组织设计审查：对施工单位编制的施工组织设计进行审查，重点审查施工方案、施工进度计划、质量保证措施、安全保证措施等，确保施工组织设计科学合理、可行。

（4）施工许可证办理：按照规定办理施工许可证，取得合法的施工许可。

3.2工程进度管理

（1）进度计划编制：建设单位应要求施工单位根据合同工期和项目实际情况，编制详细的总进度计划和月、周进度计划。

（2）进度计划实施：施工单位应按照进度计划组织施工，建设单位和监理单位应定期检查进度计划的执行情况，及时发现问题并采取措施进行调整。

（3）进度协调：建设单位应加强与施工单位、监理单位等各参建单位的沟通协调，及时解决影响工程进度的问题，确保工程顺利进行。

3.3工程质量管理

（1）质量管理体系建立：建设单位应建立健全质量管理体系，明确质量管理职责，加强对工程质量的监督管理。

（2）质量控制措施：建设单位应要求施工单位和监理单位制定质量控制措施，加强对原材料、构配件、设备等的质量检验和试验，严格按照施工规范和标准进行施工。

（3）质量检查与验收：建设单位应定期组织质量检查，对工程质量进行评估和分析。按照规定进行隐蔽工程验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收等，确保工程质量符合要求。

3.4工程安全管理

（1）安全管理体系建立：建设单位应建立健全安全管理体系，明确安全管理职责，加强对工程安全的监督管理。

（2）安全措施审查：建设单位应要求施工单位编制安全施工组织设计和专项安全施工方案，并进行审查。督促施工单位落实安全措施，加强安全教育培训