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2026年项目建设跟踪服务计划

2026年是全面贯彻落实“十四五”规划中期评估调整的关键年份，也是推动重大项目落地见效、支撑经济高质量发展的攻坚之年。为切实提高项目建设服务效能，确保年度重点项目按计划推进、早投产早达效，现围绕“精准对接、全程跟踪、分类施策、闭环管理”原则，制定本项目建设跟踪服务计划。

一、服务机制构建：建立分级分类、动态响应的服务体系

针对项目投资规模、产业关联度、民生影响度等特征，将2026年重点推进的287个项目（其中省重点项目52个、市重点项目108个、县区重点项目127个）划分为“战略引领类”“产业支撑类”“民生普惠类”“生态提升类”四类，实施差异化服务策略。

1.分级责任包保机制

-战略引领类项目（总投资50亿元以上，或对区域产业格局有重大影响）：由市级领导牵头包保，成立“1名市领导+1个责任部门+1个服务专班+1名项目专员”的“四个一”服务小组，每月至少开展1次现场办公，重点协调跨区域要素配置、政策集成创新等问题。

-产业支撑类项目（总投资10-50亿元，或产业链关键环节项目）：由行业主管部门主要负责人包保，每两周调度1次进展，聚焦设备采购、技术攻关、产业链配套等难点，协调上下游企业对接，推动形成产业协同效应。

-民生普惠类项目（教育、医疗、老旧小区改造等与群众生活直接相关项目）：由属地政府分管负责人包保，建立“项目进度-群众反馈”双台账，每10天通过社区网格、线上平台收集居民意见，动态调整建设方案（如停车位配比、公共活动空间布局等）。

-生态提升类项目（生态修复、绿色能源、循环经济等项目）：由生态环境部门牵头包保，联合自然资源、应急管理等部门，重点跟踪环保标准执行、碳减排目标落实情况，每季度委托第三方机构开展生态效益评估。

2.动态调整响应机制

建立项目服务“红黄绿”三色预警系统：红色（停滞或严重滞后）、黄色（进度低于计划30%）、绿色（正常推进）。每月5日前由项目专员更新进度数据，经专班审核后录入市级项目管理平台。对红色项目，3日内启动“一事一议”程序，由包保领导召开专题协调会，明确责任人和解决时限；对黄色项目，由行业主管部门发函督办，要求项目单位提交整改方案；绿色项目纳入“免打扰”清单，仅保留月度数据报送。

3.跨部门协同机制

打破部门壁垒，建立“1+N”协同服务平台（1个综合协调中枢，N个行业部门联动）。明确发改委负责统筹调度，行政审批局负责审批服务，资源规划局负责用地保障，住建局负责施工监管，金融办负责融资对接，形成“信息共享、问题共商、任务共担”的工作闭环。每季度召开一次跨部门联席会议，梳理共性问题（如审批要件重复提交、要素保障跨区协调等），制定《项目服务共性问题解决指南》，避免同类问题反复出现。

二、重点服务领域：聚焦关键环节，破解“卡脖子”问题

结合2026年经济社会发展重点，将服务资源向“强产业、惠民生、促绿色”领域倾斜，针对性解决制约项目推进的核心矛盾。

1.产业升级项目：突出“链式服务”

2026年计划推进的123个产业项目中，新能源、数字经济、高端装备制造占比达68%。服务重点从“要素保障”向“生态培育”延伸：

-技术迭代支持：对半导体材料、智能网联汽车等前沿领域项目，协调高校、科研院所建立“项目需求-技术攻关”对接机制。例如，为某第三代半导体研发生产项目，牵线本地理工大学材料学院组建联合实验室，解决“高纯度晶体生长”技术瓶颈。

-产业链配套衔接：建立“链主企业-配套企业”清单，通过举办产业链供需对接会（每季度1场），推动项目与本地企业合作。如某新能源电池项目落地后，优先匹配本地电解液、隔膜生产企业，缩短供应链半径，降低运输成本约15%。

-市场拓展服务：针对产能释放期项目，协助对接行业协会、大型采购商，提供市场需求分析报告。对出口导向型项目，联合商务部门开展RCEP规则、跨境电商平台运营培训，帮助企业开拓海外市场。

2.民生改善项目：强化“需求导向”

89个民生项目覆盖教育、医疗、养老、交通等领域，服务核心是“让项目更贴近群众需要”：

-前期论证深化：在幼儿园、社区卫生服务中心等项目规划阶段，通过“线上问卷+线下座谈”收集居民需求。例如，某老旧小区改造项目原计划仅升级管网，经居民反馈后，新增“适老化设施（电梯加装、无障碍通道）”“共享停车位”等内容，预算调整率控制在10%以内。

-施工过程透明化：在项目现场设置“进度公示牌”，通过微信小程序推送施工计划、噪音管控措施等信息。对学校、医院周边项目，限定高噪音作业时间（如避开学生上下课、患者休息时段），减少对居民生活干扰。

-后期运营跟踪：项目竣工后，建立“使用效果评估”机制。如某社区养老服务中心投用后，每