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2025年退役军人系统工作人员廉洁指导细则

为深入贯彻落实全面从严治党要求，规范退役军人事务系统工作人员廉洁履职行为，维护退役军人合法权益，提升服务保障质效，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《退役军人保障法》等法律法规，结合退役军人事务系统工作实际，制定本指导细则。

第一章总则

第一条本细则适用于各级退役军人事务部门及其所属事业单位、退役军人服务中心（站）工作人员（以下简称“工作人员”），包括在编人员、聘用人员、借调人员及参与退役军人服务的其他临时工作人员。

第二条工作人员廉洁履职应遵循以下原则：

（一）依法依规原则。严格遵守国家法律法规和退役军人事务系统各项规章制度，确保权力运行规范透明；

（二）公私分明原则。正确处理公权与私利关系，禁止利用职务便利谋取不正当利益；

（三）服务优先原则。以退役军人需求为导向，主动作为、高效履职，杜绝“门难进、脸难看、事难办”等现象；

（四）接受监督原则。自觉接受组织监督、群众监督和社会监督，形成“知敬畏、存戒惧、守底线”的行动自觉。

第二章廉洁履职具体规范

第一节政策落实规范

第三条严格执行退役军人安置、就业创业扶持、抚恤优待、褒扬纪念等政策，禁止以下行为：

（一）截留、曲解或选择性执行政策。严禁以“内部规定”“特殊情况”为由，擅自调整政策适用范围、标准或程序；

（二）优亲厚友、显失公平。在退役军人安置选岗、就业推荐、补助发放等环节，不得为亲属、特定关系人提供便利或差别化对待；

（三）隐瞒政策信息。对涉及退役军人切身利益的政策调整、申报条件、办理流程等信息，应通过官方网站、服务窗口、短信通知等渠道及时公开，不得拖延或隐瞒；

（四）违规干预基层执行。上级部门工作人员不得利用职务影响，要求下级部门违规为特定对象办理安置、补助等事项。

第四条落实政策时应注重精准化服务：

（一）针对退役军人学历、技能、需求差异，分类提供就业创业指导，禁止“一刀切”式推荐岗位；

（二）对优抚对象资格认定，需通过入户走访、档案核查、邻里求证等方式核实情况，严禁仅凭书面材料或他人证言直接确认；

（三）在退役军人子女教育、家属就业等帮扶政策落实中，应主动对接教育、人社等部门，确保信息共享、协同推进，避免因推诿导致政策空转。

第二节资金管理规范

第五条严格规范优抚资金、困难帮扶资金、项目建设资金等使用流程：

（一）资金申请环节：需由服务对象本人或合法代理人提交书面申请，附相关证明材料；工作人员不得代填代交申请，不得协助伪造、篡改证明材料；

（二）审核审批环节：实行“经办人初审—业务科室复核—分管领导审批”三级负责制，严禁单人操作或越权审批；涉及大额资金（5万元以上）的，需经部门领导班子集体研究决定；

（三）发放环节：通过银行转账方式直接支付至服务对象账户，禁止现金发放；发放后10个工作日内，需在服务场所或官方平台公示发放对象、金额及依据（涉及个人隐私信息需脱敏处理）；

（四）监管环节：建立资金使用台账，定期与财务部门对账；对长期未领取的资金（超过6个月），应主动联系服务对象核实情况，不得擅自挪用或滞留。

第六条禁止以下资金管理违规行为：

（一）虚报冒领。不得通过伪造服务对象信息、重复申报等方式套取资金；

（二）挪用侵占。严禁将优抚、帮扶等专项资金用于非退役军人事务支出，或据为己有；

（三）违规收取费用。不得以“手续费”“服务费”等名义，向服务对象收取任何费用；

（四）违规关联交易。在项目招标、物资采购中，不得与亲属、特定关系人经营的企业串通，通过围标、串标等方式谋取利益。

第三节服务保障规范

第七条服务窗口工作人员应遵守以下要求：

（一）文明接待。上岗期间佩戴工作牌，主动亮明身份；接待时使用文明用语，耐心倾听诉求，不得敷衍塞责、态度冷漠；

（二）首问负责。对服务对象咨询事项，首位接待人员需全程跟进，若属他人职责范围，应引导至相关岗位并做好交接，不得推诿“不知道”“不归我管”；

（三）限时办结。对材料齐全、符合政策的事项，应在承诺时限内办结（一般事项不超过7个工作日，复杂事项不超过20个工作日）；需补充材料的，应一次性书面告知补正内容及期限；

（四）禁止“吃拿卡要”。不得接受服务对象赠送的礼品、礼金、消费卡等财物，不得要求服务对象为个人或亲属提供宴请、旅游、购物等消费便利。

第八条开展走访慰问、帮扶解困等延伸服务时，应严格自律：

（一）轻车简从。走访慰问不得要求基层单位安排接送车辆、超标准接待，不得接受基层赠送的土特产、纪念品；

（二）据实记录。对服务对象家庭状况、困难需求等信息，应通过文字、影像等方式如实记录，严禁编造