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2026年城市餐饮油烟污染治理计划

为深入贯彻落实生态文明思想，持续改善城市空气质量，聚焦餐饮油烟污染这一影响环境质量的突出问题，结合城市餐饮行业发展现状与污染治理需求，现制定如下：

一、总体要求与目标指标

坚持“源头管控、分类治理、科技赋能、全民共治”原则，以“减存量、控增量、提质量”为主线，通过完善全链条治理体系、强化智能化监管手段、推动行业绿色转型，实现餐饮油烟污染防治从“被动应对”向“主动防控”转变。2026年重点达成以下目标：

——设施全覆盖：全市餐饮服务单位（含食堂、小餐饮等）油烟净化设施安装率达100%，其中新增餐饮单位同步安装率100%，现有单位老旧设施升级改造完成率95%以上；

——排放全达标：经第三方检测或在线监测，油烟排放浓度稳定达标率（≤1.0mg/m3）提升至92%，颗粒物、非甲烷总烃等协同控制指标达标率同步提高；

——监管全智能：规模以上餐饮单位（营业面积≥200㎡或餐位数≥100座）在线监测设备安装率100%，数据实时上传率、有效率均达98%以上，构建“监测-预警-处置”闭环管理系统；

——治理全协同：建立市场监管、生态环境、城管、商务等多部门联动机制，餐饮行业协会自律覆盖率100%，公众参与投诉响应率100%，问题整改完成率95%以上。

二、重点任务与具体措施

（一）源头防控：严把准入关，从规划建设环节减少污染隐患

1.强化规划协同。在城市商业网点规划、老旧小区改造、商圈建设中，同步规划餐饮功能区油烟排放专用通道、集中式净化设施预留空间。新建居住小区配套商业用房需明确餐饮功能分区，预留符合标准的排烟管道、设备安装平台及电力容量，禁止在未配套污染防治设施的楼层新设产生油烟的餐饮项目。

2.严格审批管理。市场监管部门在核发食品经营许可时，联合生态环境部门对餐饮单位选址、油烟净化设施设计方案进行前置审查。重点审查内容包括：是否位于居民住宅楼、未配套专用烟道的商住综合楼及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层；油烟排放口是否避开居民窗户、通风口等敏感目标；净化设备型号、处理风量是否与经营规模匹配（处理风量按每灶眼≥4000m3/h配置，且总处理风量不低于实际最大排风量的1.2倍）。对不符合要求的，不予核发许可。

3.规范临时餐饮管理。针对夜市、便民餐饮点等流动性经营场所，推行“集中管理+统一治污”模式。由属地街道牵头，划定固定经营区域，统一配置高效油烟净化设备（净化效率≥90%）、油水分离装置及垃圾收运设施，经营户需签订环保承诺书，未达标的不得进入集中点经营。

（二）设施升级：分类推进改造，提升治污设施有效性

1.实施分级改造。根据餐饮单位规模、业态及污染程度，制定差异化改造方案：

-大型餐饮单位（餐位数≥200座或经营面积≥500㎡）：2026年6月底前完成设备升级，优先选用复合式净化设备（如静电+UV光解+活性炭吸附组合工艺），要求净化效率≥95%，配套安装在线监测设备（监测因子包含油烟浓度、非甲烷总烃、设备运行状态），并与市级生态环境监测平台联网；

-中型餐饮单位（餐位数50-199座或经营面积100-499㎡）：2026年9月底前完成改造，推荐使用静电式或湿式静电净化设备（净化效率≥90%），鼓励加装在线监测设备（自愿安装的给予30%设备购置补贴）；

-小型餐饮单位（餐位数＜50座或经营面积＜100㎡）：2026年12月底前完成设备更换，要求使用高效油烟净化设备（净化效率≥85%），由街道统一组织第三方机构提供“设备采购+维护”一体化服务，降低个体经营户负担。

2.强化维护管理。推行“一店一档案”制度，要求餐饮单位建立净化设备维护台账，记录清洗、更换滤芯、部件维修等情况，每季度至少委托专业机构检测1次净化效率（检测报告留存备查）。对未按要求维护导致排放超标的，纳入失信记录并公开曝光。同时，培育2-3家市级油烟净化设备专业运维企业，为中小餐饮单位提供“定期清洗+故障维修”服务，服务费可通过财政补贴、经营户分摊等方式解决。

3.推广清洁能源。鼓励餐饮单位使用天然气、电等清洁能源，逐步淘汰燃煤、生物质燃料等高污染燃料。对2026年内完成燃料改造的单位，按改造费用的20%给予补贴（最高不超过2万元）；对继续使用高污染燃料的，依法依规责令整改并处罚款。

（三）智慧监管：构建数字平台，提升精准治污能力

1.建设一体化监管平台。整合生态环境、城管、市场监管等部门数据，搭建“城市餐饮油烟智慧监管平台”。平台功能涵盖：

-基础信息管理：录入全市餐饮单位地址、规模、设备型号、监测数据等信息，实现“一图可视化”；

-实时监测预警：接入在线监测设备数据，设定油烟浓度≥1.0mg/m3、设备