2026年城市船舶水污染治理计划.docxVIP

2026年城市船舶水污染治理计划

一、治理目标与基本原则

围绕“减存量、控增量、提效能”核心思路，2026年城市船舶水污染治理工作以“全链条防控、精准化治理、协同化推进”为导向，明确以下目标：

-污染减排目标：船舶生活污水规范收集率达95%以上，含油污水处置合规率100%，船舶垃圾闭环处理率100%，化学品洗舱水100%纳入专业处置体系；

-设施覆盖目标：港口船舶污染物接收设施标准化改造完成率100%，内河小型船舶流动接收覆盖率提升至90%；

-监管效能目标：船舶污染物“船-港-城”联动监管平台数据实时对接率100%，违法排放行为发现率、处置率均达98%以上；

-生态改善目标：重点水域（港口、航道、饮用水源保护区）水质达标率提升至98%，船舶污染引发的水生态事件同比下降80%。

治理过程中严格遵循“源头防控优先、分类施策精准、多方协同共治、科技赋能提效”原则，强化船舶污染从产生、收集到处置的全周期管理，推动形成政府主导、企业主体、社会参与的治理格局。

二、重点治理任务与实施路径

（一）船舶污染物分类精准治理

1.生活污水闭环管控

针对船舶生活污水（含黑水、灰水），分类制定管控措施：

-对400总吨及以上或载客15人以上的船舶，强制安装符合《船舶水污染物排放控制标准》（GB3552-2018）的生活污水处理装置，同步加装在线监控设备，实时记录处理水量、水质及设备运行状态，数据接入“船-港-城”联动监管平台。2026年6月底前完成现有船舶设备改造验收，新船出厂时需标配智能监控模块。

-对小型内河船舶（400总吨以下且载客15人以下），推行“集污舱+移动接收”模式：要求船舶配备标准化集污舱（容量不低于日均产生量的2倍），港口、码头按每2公里航道设置1个移动接收点，由专业接收船或陆上移动泵车每日定时收运，接收过程需通过电子联单系统记录时间、位置、接收量，数据同步至监管平台。

-建立生活污水处置“白名单”制度，接收单位需将污水运送至市政污水管网或具备资质的污水处理厂，严禁直接排入自然水体。市政部门需对接收量与处理量进行比对，异常数据24小时内启动溯源核查。

2.含油污水深度治理

聚焦船舶机舱含油污水、油船压载水及洗舱水三类污染源：

-强制要求所有船舶配备符合MEPC.107(49)标准的油水分离设备，功率大于220kW的船舶需加装自动排油监控装置，实时监测排放水油含量（≤15ppm），数据同步至监管平台。2026年3月底前完成设备性能检测，不合格船舶不予办理年度检验。

-油船压载水需在专用压载舱存储，到港后由具备危废处置资质的单位接收，通过“油水分离+生化处理”工艺深度净化，处理后水质需达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准方可排放，或经膜处理后循环用于船舶清洗。

-洗舱水（含化学品洗舱水）实行“一船一策”管理：载运散装液体危险货物的船舶洗舱前需向海事部门报备洗舱方案（包括洗舱时间、地点、药剂类型、废水量），洗舱后由专业机构采样检测，重金属、苯系物等特征污染物超标废水需送危废处理中心焚烧或固化处置，严禁混入普通含油污水体系。

3.船舶垃圾全流程分类管理

推行“分类收集-定点交岸-规范处置”三级管理体系：

-船舶需按“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四类配置专用收集容器，容器需标注分类标识，船员需接受垃圾分类培训（每年至少2次），培训合格方可上岗。

-港口、码头设置标准化垃圾接收点（每50米岸线1个），接收点配备智能称重设备及视频监控，记录垃圾种类、重量、交船信息，数据实时上传监管平台。对未分类或混装垃圾，接收单位有权拒绝接收并记录违规行为。

-交岸垃圾由市政环卫部门按类别转运至对应处理设施：可回收物进入再生资源利用中心，厨余垃圾经生化处理制成有机肥，有害垃圾（废旧电池、含油抹布等）送危废处理厂，其他垃圾纳入城市焚烧或填埋体系。2026年需实现船舶垃圾与城市垃圾处理系统的无缝衔接，避免中转环节二次污染。

（二）基础设施升级与能力建设

1.接收设施标准化改造

-港口码头：针对现有接收设施老化、容量不足问题，2026年实施“三改两增”工程——改造污水接收管道（管径升级至DN200，耐腐蚀性提升30%）、改造垃圾接收点（增设防雨棚、防渗漏托盘）、改造含油污水储罐（加装隔油池、油水界面监测仪）；新增移动接收船（覆盖内河支流、小型码头）、新增智能化接收终端（支持IC卡识别、电子联单打印）。改造后，单个5000吨级泊位污水日接收能力需达50吨，垃圾日接收能力达2吨。

-内河锚地：在船舶集中停泊区（如饮用水源保护区上游5公里内）设置临时接收点，配备太阳能供电的移动泵车