2026年城市户外广告专项整治计划.docxVIP

2026年城市户外广告专项整治计划

为深入贯彻落实城市精细化管理要求，进一步提升城市空间品质，消除户外广告领域安全隐患，推动广告资源合理利用与城市景观协调发展，现结合本市实际，制定2026年城市户外广告专项整治工作计划如下：

一、总体要求与工作目标

坚持“规范设置、安全优先、景观协调、分类治理”原则，以解决户外广告“多、乱、险”问题为核心，通过集中整治与长效管理相结合，实现“三提升、两消除、一促进”目标：

三提升：户外广告设置规范度、城市景观协调性、公益广告占比显著提升；

两消除：重点区域违规广告存量全面消除，安全隐患动态清零；

一促进：推动户外广告产业向绿色化、智能化、品质化转型，形成与城市功能定位相匹配的广告发展格局。

二、整治范围与重点对象

本次整治覆盖全市行政区域，重点聚焦以下区域与载体：

（一）核心区域：城市主次干道（含快速路沿线）、商业综合体周边、交通枢纽（火车站、地铁站、公交枢纽）、历史文化街区、城市广场、公园景区及中小学、医院等公共服务机构周边500米范围。

（二）重点载体：

1.高风险载体：高度8米以上高立柱广告、跨街龙门架广告、楼体顶部大型电子屏、超50平方米墙面广告；

2.乱象集中载体：主次干道两侧违规增设的“一店多招”“多层叠加”店招标牌，道路隔离栏、灯杆违规悬挂的道旗、条幅，工地围挡超范围设置的商业广告；

3.新兴载体：智慧灯杆附加广告、公交候车亭电子屏、社区快递柜/充电桩附属广告、无人零售设备显示屏等新型户外广告设施。

三、重点任务与具体措施

（一）分类施策，推进存量问题精准治理

1.商业广告规范行动

-对不符合《XX市户外广告设置技术规范（2025修订版）》的商业广告，分三档处置：

（1）严重影响城市景观（如遮挡历史建筑、破坏天际线）、存在重大安全隐患（结构锈蚀超30%、电子屏线路老化）的，6月底前完成强制拆除；

（2）尺寸、高度、亮度超标但可整改的（如电子屏亮度夜间超300cd/㎡、广告版面超出建筑外沿1.2米），责令业主7月15日前完成改造，逾期未改则依法拆除；

（3）符合规划但材质老旧（如喷绘布褪色、灯箱透光不均匀）的，引导业主9月底前更换为铝塑板、LED匀光板等环保材质。

-针对“小广告”乱象，在背街小巷、社区周边设置100处便民信息张贴栏，统一尺寸（1.5m×2m）、材质（防腐复合板），由街道定期清理维护，同步通过“城市管理APP”开放便民信息线上发布渠道，疏堵结合解决乱贴乱画问题。

2.公益广告提质行动

-明确重点区域公益广告占比不低于30%（商业街区不低于20%），电子屏广告每2小时至少播放15分钟公益内容。

-委托专业设计团队打造“城市文化IP”系列公益广告，结合本地历史名人、非物质文化遗产（如XX剪纸、XX民歌）设计主题画面，在历史文化街区、地铁站厅等区域设置沉浸式公益广告装置（如可互动的投影墙、立体雕塑），避免“标语化”“模板化”。

3.店招标牌焕新行动

-制定《XX市沿街商铺店招设置指引（2026版）》，明确“一店一招”原则，禁止顶部延伸式、立体发光字叠加设置；招牌高度不超过2米，宽度不超过商铺立面宽度，材质推荐使用仿石金属板、亚克力透光板，颜色需与建筑立面色调（如历史街区的灰、白、原木色）协调。

-对传统商业街区（如XX老街）实施“微改造”，统一店招底框样式（采用仿古木格栅），鼓励商户自主设计个性化字体（需经街道美学评审），既保留商业活力又延续文化肌理。

（二）源头管控，强化增量广告全周期监管

1.审批流程优化

-整合自然资源、城管、交通、消防等部门审批事项，依托“一网通办”平台开通户外广告“联审联办”模块，申请材料压缩至3项（设置方案、安全检测报告、产权证明），审批时限由15个工作日缩短至7个工作日。

-对小微企业（注册时间3年内、从业人员10人以下）实行“简易备案制”，提交店招设计图（需符合《指引》）后即予备案，无需专家评审，降低创业成本。

2.技术标准刚性约束

-新增电子屏广告需符合《户外电子显示屏光污染控制规范》，要求：夜间（20:00-次日7:00）亮度自动调节至环境亮度的1.5倍以下（最高不超过300cd/㎡），播放画面切换频率不超过3次/秒，禁止使用频闪、强光特效。

-高立柱广告基础结构需采用钢筋混凝土独立基础（埋深不小于2.5米），钢结构框架厚度不低于8mm，设置前需由第三方机构出具风荷载（12级台风）、抗震（7度设防）验算报告。

3.事中事后动态巡查

-建立“网格+专业”巡查机制