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2026年城市社区日间照料中心建设计划

一、总体定位与建设目标

2026年城市社区日间照料中心建设以“精准适配需求、强化服务效能、推动多元协同”为核心导向，聚焦解决60岁以上老年人（重点覆盖独居、空巢、失能半失能、高龄等特殊老年群体）在日间生活照料、健康管理、精神慰藉等方面的实际需求，构建“15分钟社区养老服务圈”的核心节点。

建设目标：全年完成辖区内80%以上社区（以街道为单位，每3-5个社区配建1处综合型日间照料中心，人口密集区域每2个社区配建1处）的标准化日间照料中心建设，单中心服务半径覆盖0.8-1.2公里，日均服务能力达60-80人次；实现设施适老化率100%、专业服务覆盖率100%、特殊老年群体需求响应率95%以上；推动形成“政府主导、社区统筹、社会参与、家庭支持”的可持续运营模式，打造“有温度、有品质、有活力”的社区养老服务标杆。

二、建设标准与功能布局

（一）场地与设施要求

1.选址原则：优先利用社区公共服务设施（如社区综合服务中心、闲置办公用房）改造，或结合新建社区配套建设，确保交通便利（距公交站点/地铁站步行不超过500米）、周边环境安全（避开高噪音、高污染区域）、便于家属接送。每处中心建筑面积不低于500平方米（老旧小区可适当放宽至300平方米，但需通过功能优化满足核心需求），其中户外活动场地不小于80平方米（配备遮阳、防滑设施）。

2.功能分区：

-生活服务区（占比35%）：设置助餐区（配独立餐具消毒间，可同时容纳40人用餐）、助浴区（3-4间独立浴室，配备升降式浴凳、恒温花洒、紧急呼叫按钮）、助洁区（提供衣物清洗、熨烫服务，配置适老化洗衣设备）、临时休息区（6-8张可调节护理床，配隔帘保证隐私）。

-健康管理区（占比25%）：设置基础诊疗室（配血压计、血糖仪、心电图仪等设备，对接社区卫生服务中心每周2次驻点服务）、康复训练室（配备平行杠、助行器、关节训练器等适老化康复器械）、健康档案室（配置电子档案管理系统，与家庭医生签约平台数据互通）。

-文化活动区（占比25%）：设置多功能活动室（配智能投影设备、适老化桌椅，用于书法、绘画、手工、影音活动）、学习交流区（配备老年智能手机教学设备、图书角，藏书量不低于500册）、兴趣社团室（预留空间供老年舞蹈队、合唱团等自组织活动）。

-辅助功能区（占比15%）：包括管理办公室（配置服务调度系统、监控平台）、物资储备室（存放应急药品、助行器具、防护用品）、无障碍卫生间（每20人配1个，配备扶手、紧急呼叫装置，地面防滑处理）。

3.适老化改造标准：

-通行空间：走廊宽度≥1.2米，门宽≥0.9米，无门槛设计；楼梯踏步高度≤15厘米，踏步深度≥30厘米，两侧设连续扶手（高度0.85-0.9米）。

-安全防护：地面采用防滑地砖（摩擦系数≥0.6），墙面软包高度≥1.2米；所有家具边角做圆弧处理，电源插座高度≥1.2米；公共区域安装24小时监控（存储时长≥30天）及一键呼叫系统（每10平方米1个呼叫终端，响应时间≤3分钟）。

-智能辅助：配备智能定位手环（针对易走失老人，实时监测位置、心率）、跌倒监测报警装置（覆盖活动区、走廊）、环境监测设备（温湿度、空气质量自动调节）。

三、服务内容与供给模式

（一）基础服务包（必选）

1.生活照料服务：提供每日早/午餐（根据老年人体质定制低盐、低脂、高纤维餐谱，每周更新菜单）、助浴（每周2次，失能老人由专业护理员协助）、助洁（每周1次家庭卫生清洁，需家属提前预约）、临时照护（突发情况可提供4-8小时应急托管）。

2.健康管理服务：每日晨检（测量血压、心率并记录）；每月1次健康讲座（内容涵盖慢性病管理、用药安全、康复训练）；每季度1次中医理疗（艾灸、推拿，由社区卫生服务中心医师提供）；对接家庭医生团队，为签约老人提供上门问诊、送药服务（响应时间≤2小时）。

3.精神文化服务：每周开展3次兴趣活动（如老年大学课程、手工制作、合唱练习）；每月组织1次社区茶话会（邀请家属参与，促进代际交流）；每季度举办1次主题节庆活动（春节联欢会、重阳节登高、中秋赏月会）；设立“心声信箱”，由社工每周回复老人诉求及心理困惑。

（二）特色服务包（可选）

1.失能半失能老人专项服务：配置2-3名持证护理员（每4名失能老人配1名），提供翻身拍背、导尿、鼻饲等专业护理；定制康复训练计划（由康复治疗师每周评估调整）；为家属提供护理技能培训（每月2次，涵盖防压疮、喂食技巧等）。

2.科技助老服务：开设“智能设备小课堂”（每月4次，教授使用健康监测APP、视频通话、线上预约服务）；推广“一键呼”智能终端（