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2025年法院工作人员廉洁办案指导细则

为深入贯彻全面从严治党要求，强化法院工作人员廉洁自律意识，规范司法权力运行，确保公正高效廉洁司法，根据《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国法官法》《人民法院工作人员处分条例》等法律法规及相关政策规定，结合新时代人民法院工作实际，制定本指导细则。

第一章总则

第一条本细则适用于各级人民法院在编在职的法官、法官助理、书记员、执行员、司法警察及其他依法履行审判执行辅助职责的工作人员（以下简称“工作人员”）。

第二条工作人员廉洁办案应当遵循以下原则：

（一）坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩；

（二）坚持公正司法，确保法律面前人人平等；

（三）坚持廉洁自律，严格规范司法权力行使；

（四）坚持问题导向，聚焦办案全流程风险防控；

（五）坚持教育与监督并重，强化源头治理与动态管理。

第三条工作人员应当以维护司法公正、提升司法公信力为核心目标，严格遵守职业道德准则，自觉抵制利益诱惑，杜绝“关系案”“人情案”“金钱案”，确保每一起案件办理都经得起法律、历史和人民的检验。

第二章办案全流程廉洁规范

第一节立案环节

第四条工作人员在立案审查中应当严格执行立案登记制规定，不得有以下行为：

（一）对符合法定受理条件的起诉、自诉、申请，无正当理由拖延立案、推诿立案或增设额外审查条件；

（二）违规预收当事人诉讼材料后未按规定登记、流转，或利用预收材料便利为特定当事人谋取程序优势；

（三）泄露当事人隐私信息或利用掌握的立案信息为他人提供不当帮助；

（四）接受当事人、代理人请托，对特定案件降低或提高立案标准；

（五）违规向中介机构、“诉讼掮客”提供立案咨询或协助其招揽业务。

第五条立案辅助人员应当规范操作立案系统，确保案件信息录入真实、完整、及时，不得擅自修改、删除系统数据，不得泄露案件受理进度等未公开信息。

第二节审判环节

第六条审判人员（含人民陪审员，下同）应当严格遵守审判纪律，确保庭审活动公正透明：

（一）开庭前不得单独会见当事人、代理人、辩护人，因工作需要会见的，应当在审判办公场所进行并由两名以上工作人员在场，相关情况需记入工作记录；

（二）不得通过电话、微信、短信等方式与当事人、代理人、辩护人就案件实体或程序问题进行非工作沟通；

（三）不得接受当事人、代理人、辩护人提供的宴请、礼品、消费卡或其他财物，不得参与其安排的旅游、健身、娱乐等活动；

（四）不得向当事人、代理人、辩护人透露合议庭评议、审判委员会讨论等内部审议情况，不得泄露尚未公开的裁判结论；

（五）不得为当事人推荐、介绍诉讼代理人、辩护人，或为律师、其他人员介绍案件；

（六）不得要求当事人、代理人、辩护人提供与案件无关的材料或信息，不得利用职务便利向当事人借款、借物或谋取其他利益。

第七条审判辅助人员（法官助理、书记员等）应当严格履行辅助职责，不得有以下行为：

（一）代行审判人员职权，违规参与案件实体处理或发表倾向性意见；

（二）擅自复制、传播案件卷宗材料，或向无关人员泄露证据内容、庭审记录等办案信息；

（三）协助当事人、代理人伪造、篡改证据或隐匿关键材料；

（四）利用整理案卷、送达文书等便利，为特定当事人拖延诉讼进程或传递不当信息。

第八条涉及专业技术问题需要委托鉴定、评估、拍卖的，应当严格执行相关规定：

（一）不得指定或变相指定特定鉴定、评估、拍卖机构；

（二）不得向相关机构泄露当事人背景、案件争议焦点等可能影响公正执业的信息；

（三）不得接受相关机构以“咨询费”“协作费”等名义支付的财物或利益输送。

第三节执行环节

第九条执行人员应当规范执行行为，严禁以下情形：

（一）对符合执行立案条件的申请拖延立案，或对有财产可供执行的案件消极执行、选择性执行；

（二）违规查封、扣押、冻结与案件无关的财产，超标的、超范围采取执行措施；

（三）擅自变更执行方案或暂缓、中止、终结执行程序，未按规定履行审批手续；

（四）泄露被执行人财产信息或执行预案，帮助被执行人转移、隐匿财产；

（五）接受申请执行人、被执行人或利害关系人请托，违规协调解封、减免债务或拖延执行；

（六）利用执行权向当事人索要“执行协调费”“辛苦费”，或通过中介机构变相收取财物。

第十条执行辅助人员应当严格按照执行流程操作，不得擅自修改执行系统数据，不得违规接触当事人或其代理人，不得参与执行款物分配的私下协商。

第四节案件管理与监督环节

第十一条审判管理部门工作人员应当客观、公正开展案件质量评查、长期未结案件督办等工作：

（一）不得因个人好恶或外部干预对案件质量作出不实评价；

（二）不得泄露评查中发现的问题细节或利用评查结果为特