2026年城乡环境卫生整治实施方案及制度.docxVIP

2026年城乡环境卫生整治实施方案及制度

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面提升城乡人居环境质量，助力乡村振兴战略实施与新型城镇化建设，结合本地区实际，现就2026年城乡环境卫生整治工作制定如下实施方案及配套制度。

一、总体要求与目标设定

以“生态优先、因地制宜、全民参与、长效治理”为基本原则，聚焦城乡环境卫生突出问题，通过系统化整治、精细化管理、社会化参与，推动形成“设施完善、管理规范、环境优美、生态宜居”的城乡环境新格局。2026年具体目标为：城乡生活垃圾无害化处理率达98%以上，生活污水治理行政村覆盖率超95%，农村卫生厕所普及率稳定在93%以上，城乡结合部、背街小巷等薄弱区域环境卫生达标率100%，群众环境卫生满意度提升至90%以上。

二、重点任务与具体措施

（一）生活垃圾全链条治理

1.分类投放精准化：全面推行“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四分类标准，城镇社区按每300-500户设置1组标准化分类收集点，农村地区以自然村落为单位设置集中收集点，配套可降解厨余垃圾袋、有害垃圾专用容器。在学校、机关、商超等公共机构开展“分类示范单元”创建，通过“入户指导+智能监控”提升准确率，年内培育100个示范小区（村庄）。

2.收运体系规范化：优化“户集、村收、镇运、县处理”模式，城镇区域配置密闭式压缩转运车（载重≥8吨），农村地区按“每10个村1辆”标准配备小型电动收集车，确保“日产日清”。建立收运车辆GPS监控系统，实时追踪作业路线与频次，杜绝露天焚烧、随意倾倒等行为。

3.资源化利用高效化：建设县级厨余垃圾处理中心（日处理能力≥200吨），采用“好氧发酵+生物制肥”工艺，产出有机肥优先用于本地农田；推动可回收物回收企业与再生资源产业园对接，建立“线上预约+线下回收”平台，提高废塑料、废纸张等回收率至60%以上；有害垃圾由专业资质企业统一处理，规范转移联单制度。

（二）生活污水系统治理

1.管网建设扩面提质：城镇区域重点推进老旧管网改造，实施“雨污分流”工程，新建区域同步配套污水管网，确保污水收集率达90%以上；农村地区根据人口密度与地形条件分类施策，平原村落实行“管网+集中处理站”模式（处理规模50-200吨/日），山区村推广“户用小型湿地+生物滤池”分散式处理设施（单户处理能力1-3吨/日），同步配套格栅井、沉淀池等预处理设施。

2.设施运维专业监管：组建县级污水运维中心，配备水质监测设备（COD、氨氮等指标在线监测），委托第三方专业公司负责设施运营，要求处理出水达到《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级B标准；建立“村级巡查员+镇级监督员+县级管理员”三级监管体系，每月开展设施运行状况排查，及时修复管道堵塞、设备故障等问题。

（三）厕所革命深化提升

1.户厕改造提质增效：严格执行“三格化粪池+水冲式”改造标准（容积≥1.5立方米，过粪管角度≥60°），优先选择防滑地砖、节水型便器等环保材料；对偏远地区无自来水户，配套建设雨水收集池或小型加压泵，保障如厕用水；改造过程中尊重农户意愿，保留传统旱厕作为应急备用，避免“一刀切”。

2.公厕服务优化升级：城镇按“步行10分钟可达”标准布局公厕（一类标准≥15座，二类标准≥30座），农村按“每村1-2座”建设旅游景区、交通节点等重点区域公厕（三类以上标准），配套无障碍设施、洗手台、除臭设备；推行“一厕一码”管理，通过扫码可查询卫生状况、联系保洁人员，实现动态监督。

3.粪污利用循环发展：建立“户厕清掏-集中收运-资源化利用”链条，培育专业清掏队伍（每镇至少1支），配备吸粪车（容积≥3吨），按“每次50-80元”合理定价；清掏粪污输送至有机肥厂或还田利用，鼓励农户与种植合作社签订“粪肥供需协议”，减少化肥使用量。

（四）村容村貌综合整治

1.公共空间净化：集中清理村庄道路、河塘沟渠、房前屋后的柴草堆、建筑废料、白色垃圾，规范农机具、杂物堆放（设置集中堆放点，标识清晰）；拆除废弃房屋、残垣断壁（优先用于村史馆、文化广场等公共设施建设），整治违规广告、乱拉电线（统一入地或套管），实现“视线范围内无杂物”。

2.绿化美化提质：结合“四旁四边”（路旁、水旁、村旁、宅旁，田边、塘边、屋边、路边）开展绿化，优先选用本地适生树种（如香樟、桂花、竹类），搭配草本花卉（如月季、菊花），建设“小花园、小果园、小菜园”；城镇社区推广垂直绿化、屋顶绿化，农村地区利用闲置空地打造“微景观”，年内新增绿地面积100万平方米。

3.传统风貌保护：对历史文化名村、传统村落制定保护清单，明确建筑高度、色彩、材质等管控要求，修缮古民居时采用“修旧如旧”工艺（保留砖雕、木雕等特色元素）；新建农房推广“坡屋