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2025年度学前教育普及普惠工作自检自查整改方案

一、工作背景与目标

为全面落实《教育部等九部门关于印发〈“十四五”学前教育发展提升行动计划〉的通知》（教基〔2021〕8号）及省、市关于学前教育普及普惠发展的决策部署，切实保障适龄幼儿接受公平优质的学前教育，根据《县域学前教育普及普惠督导评估办法》要求，结合我区2023-2024年度学前教育普及普惠督导评估反馈问题及2025年重点工作任务，现针对全区学前教育资源供给、办园条件、师资队伍、保教质量、安全管理等核心领域开展全面自检自查，系统梳理问题短板，制定针对性整改方案，确保2025年底前实现“学前三年毛入园率稳定在99%以上，普惠性幼儿园覆盖率保持90%以上，公办园在园幼儿占比达55%以上，教师配备与工资待遇全面达标，保教质量显著提升”的年度目标。

二、自检自查范围与重点内容

（一）自检范围

覆盖全区所有经审批注册的公办幼儿园（含乡镇中心园、街道园）、民办普惠性幼儿园，以及未纳入普惠管理但实际提供学前教育服务的托幼机构（重点核查其办园资质、安全隐患及收费合规性）。

（二）重点内容

1.资源供给与布局优化：核查城镇新增人口、流动人口集中地区及乡村振兴重点村的学位供需匹配度，重点关注小区配套幼儿园规划、建设、移交、使用“四同步”落实情况；公办园与民办普惠园的区域分布均衡性；是否存在“大班额”“超规模办园”等问题。

2.办园条件与设施配备：检查园所园舍面积、户外活动场地、功能室（如美工室、科学探究室、阅读室）配备是否符合《幼儿园建设标准》（建标175-2016）；玩教具、图书资料是否按《幼儿园玩教具配备目录》配齐，且符合安全环保标准；特殊儿童关爱设施（如无障碍通道、心理辅导室）是否完善。

3.师资队伍建设：重点核查教职工与幼儿配比（全日制幼儿园保教人员与幼儿比不低于1:7，寄宿制不低于1:5）；公办园编制配备率（原则上不低于教职工总数的70%）；民办普惠园教师工资是否达到当地社平工资80%以上；教师持证上岗率（专任教师持有教师资格证比例需达100%）；教师培训学时完成情况（每人每年不少于72学时）。

4.保教质量与课程实施：检查是否存在“小学化”倾向（如教授拼音、算术等小学内容）；是否落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，实施以游戏为基本活动的生活化课程；家园共育机制是否健全（如家长开放日、亲子活动频次）；特殊儿童融合教育开展情况（是否建立个别化教育计划）。

5.安全管理与卫生保健：核查园所安全管理制度（如门禁、接送、食品留样）是否落实；消防设施（灭火器、应急灯）是否定期检测，疏散通道是否畅通；卫生保健室是否达标（6个班以上需设独立保健室），儿童体检、疫苗接种查验、传染病防控措施是否到位；教职工健康证持证率是否100%。

6.收费监管与经费保障：检查民办普惠园是否按备案标准收费，是否存在变相收取“兴趣班费”“校服费”等乱收费行为；公办园保教费、民办普惠园补助资金是否专款专用；家庭经济困难幼儿资助政策是否全覆盖（资助比例不低于在园幼儿总数的10%）。

三、自查方式与实施步骤

（一）自查方式

1.园所自评：各园所对照《学前教育普及普惠督导评估指标体系》《幼儿园办园行为督导评估指标》，通过查阅档案、实地查看、家长问卷（覆盖30%以上家庭）、教师座谈等方式开展全面自评，形成《园所问题清单》及《整改承诺书》，于2025年3月15日前提交区教育局。

2.县级普查：区教育局联合住建、消防、市场监管、卫生健康等部门成立5个专项检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对全区120所幼儿园（含托幼机构）开展实地核查。核查内容包括：现场清点在园幼儿人数核实班额；查阅教师工资发放凭证、社保缴纳记录；抽查幼儿一日活动视频回放检查保教行为；核对小区配套园移交协议及产权证明。

3.市级抽查：邀请市教育局督导专家对随机抽取的20所园所（覆盖城区、城乡结合部、农村三类区域）进行重点督导，通过数据比对、家长约谈、幼儿发展测查（使用《幼儿发展量表》）等方式验证自查结果真实性。

（二）实施步骤

1.准备阶段（2025年2月-3月）：制定自查方案，召开动员部署会，组织园所负责人、责任督学开展指标解读培训；印发《自查指导手册》，明确数据统计口径（如“在园幼儿”以全国学前教育管理信息系统数据为准）。

2.自查阶段（2025年4月-5月）：园所完成自评并提交报告；县级检查组完成首轮普查，形成《区级问题台账》（分“立行立改”“限期整改”“长期整改”三类）。

3.整改阶段（2025年6月-10月）：针对问题台账，制定“一园一策”整改方案，明确责任单位、整改措施、完成时限