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抵税资产拍卖服务规范

1范围

本文件规定了抵税资产拍卖服务的基本要求、服务内容、拍卖企业资质要求、服务流程、服务争议处置及监督与评价的方法。

本文件适用于全国范围内拍卖企业依法接受各级税务机关委托处置抵税资产的拍卖服务活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T45914SB/T10538

SB/T10692

拍卖术语

文物艺术品拍卖规程拍卖师操作规范

3术语和定义

GB/T45914界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

抵税资产tax-deductibleasset

被税务机关依法实施税收强制执行而扣押、查封或者按照规定应强制执行的已设置纳税担保物权的商品、货物、其他财产或者财产权利。

4基本要求

4.1抵税资产拍卖服务应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

4.2抵税资产拍卖的竞买保证金应转入税务部门指定账户或税务部门监管账户，成交价款应进入税务部门监管账户或国库账户。

4.3拍卖企业对抵税资产拍卖活动中涉及的税务信息、被执行人商业秘密等应予以保密。

5服务内容

5.1抵税资产拍卖方式

5.1.1拍卖企业应根据标的特性、潜在竞买人分布等因素，选择最有利于实现标的价值的拍卖方式。

5.1.2鲜活、易腐等不易保存的标的，拍卖企业应依据税务机关委托采取减价拍卖等快捷拍卖方式。

5.1.3文物艺术品、危化品等，应取得相关政府职能部门批准方可进行拍卖。

5.1.4对竞买人资格有要求的标的，应按照政府相关职能部门规定采取定向拍卖方式。

5.2服务事项

拍卖企业服务事项包括但不限于：

a)组织标的拍卖前勘验，整理标的相关材料；

b)编辑标的招商材料，挖掘标的深层次潜能和亮点，通过有影响的属地纸媒、网络媒体、公司网站、公众号、政府部门官方网站等渠道进行推宣招商；

c)发布拍卖公告、印制标的拍卖文本（竞买须知、特别规定等），并呈送税务机关备案许可；

d)履行标的展示、瑕疵告知义务；

e)按照拍卖规则实施拍卖程序，留存拍卖档案及现场拍卖会全程影像记录备查；

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f)及时向被执行人公布抵税资产拍卖结果；

g)标的结算与交割；

h)标的拍卖结果报告；

i)拍卖会后的资料收集归档。

6拍卖企业资质要求

6.1持有有效的《拍卖经营批准证书》，经营文物拍卖的还应持有有效的《文物拍卖许可证》。

6.2拥有与抵税资产拍卖业务相适应的组织架构、专业人员和完善的规章制度。

6.3具备固定的经营场所和必要的经营设施，包括支持线上拍卖的技术条件。

6.4经营状况良好，无重大违法违规记录。

6.5具有从事拍卖业务的丰富经验和良好业绩。

7服务流程

7.1委托受理

7.1.1签订委托合同

7.1.1.1拍卖企业应与税务机关签订委托拍卖合同（按附录A执行），明确权利义务。

7.1.1.2佣金比例或金额可根据实际情况协商确定，或参照国家及行业相关规定执行。

7.1.1.3价款结算时限应在合同中明确约定。

7.1.2审核与勘察

7.1.2.1拍卖企业应协助税务机关核实拍卖抵税资产的基本信息。

7.1.2.2拍卖企业应认真检查核对抵税资产拍卖决定书、拍卖资产清单、标的权属证明及查封扣押法律文书、评估报告等与拍卖活动有关的资料。

7.2评估与定价

7.2.1确定保留价

7.2.1.1抵税资产拍卖的保留价应由税务机关与被执行人协商确定，协商不成的，由税务机关参照市场价、出厂价或者评估价确定。

7.2.1.2首次拍卖未成交的，第二次拍卖的保留价可适当下调，下调后的保留价应不低于前次拍卖保留价的2/3。具体下调幅度由税务机关根据市场情况，与被执行人协商确定，协商不成的，由税务机关参照受托拍卖企业提交的标的流标报告、再次拍卖价格建议函及市场情况确定。

7.2.2第三方评估

拍卖企业应根据委托拍卖合同约定，委托或协助税务部门招标、选聘依法设立并具有相应资质的评估鉴定机构进行标的质量鉴定和价格评估，并将鉴定、评估结果通知被执行人。

7.3拍卖会准备

7.3.1拍卖企业应于拍卖会开始前制定抵税资产标的详细拍卖方案，包括拍卖方式（现场/网络）、时间、平台选择及推广和宣传策略等。

7.3.2文物艺术品拍卖会举办之前，拍卖企业应按SB/T10538的规定完成向有关行政主管部门的拍卖会申报、备案工作。

7.4拍卖公告

7.4.1拍卖企业应根据拍卖标的的性质和特点确定公告期限和内容。

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