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2026年城市环保科技攻关计划

为深入贯彻落实国家“双碳”战略与生态文明建设总体部署，系统解决城市环境治理中的科技瓶颈问题，推动绿色低碳技术创新与成果转化，现制定如下：

一、总体目标

以“精准治污、科学治污、依法治污”为导向，聚焦大气复合污染防控、水环境系统治理、固废资源化利用、低碳能源转型及生态系统修复五大领域，突破15项以上关键核心技术，形成30套以上可复制、可推广的综合解决方案；构建“监测-诊断-治理-评估”全链条技术体系，推动城市PM2.5年均浓度较2025年下降8%、臭氧浓度波动趋缓，再生水利用率提升至45%，一般工业固废综合利用率达90%，单位GDP碳排放强度下降6%，生态系统服务功能指数提高5%，为建设“无废城市”“气候适应型城市”提供科技支撑。

二、重点任务与关键技术攻关方向

（一）大气复合污染精准防控技术体系构建

针对城市“PM2.5-臭氧-温室气体”协同控制难题，重点突破多污染物耦合机理与动态溯源技术，开发高效末端治理装备与智能管控平台。

1.多源排放清单动态更新与溯源技术

攻关基于“天地空”一体化监测的排放因子修正技术，融合移动源OBD（车载诊断系统）实时数据、固定源CEMS（连续排放监测系统）在线数据及卫星遥感反演数据，建立分辨率达1km×1km的动态排放清单模型。研发基于稳定同位素示踪与机器学习的污染源快速识别技术，实现VOCs（挥发性有机物）、NOx（氮氧化物）等关键前体物来源解析时间精度从“周”提升至“小时级”，为精准管控提供数据支撑。

2.VOCs高效降解与协同治理技术

针对工业涂装、包装印刷等重点行业低浓度、大风量VOCs治理能耗高、效率低的问题，研发新型介孔分子筛负载贵金属催化剂（目标：300℃以下降解效率＞98%，使用寿命＞5年），配套开发“吸附浓缩-催化氧化”一体化装备，能耗较传统工艺降低30%。同步攻关恶臭物质（如硫醇、氨类）的生物酶降解技术，开发生物滴滤塔与光催化耦合装置，解决餐饮、垃圾处理等场景异味扰民问题。

3.智能管控平台与应急预警系统

集成气象模式（WRF）、空气质量模式（CMAQ）与污染源动态清单，构建“预测-预警-调控”一体化平台，实现未来72小时空气质量多污染物浓度预报准确率＞85%。开发基于AI的应急响应决策模块，可针对重污染天气快速模拟不同管控措施（如工业限产、机动车限行）的环境效益，提出最优管控方案，缩短决策时间50%以上。

（二）水环境系统治理与智慧化管理技术研发

围绕“三水统筹”（水资源、水环境、水生态）目标，重点解决城市黑臭水体反弹、合流制管网溢流污染及河湖水生态修复技术瓶颈。

1.合流制管网溢流污染控制技术

针对老城区合流制管网雨天溢流污染（CSO）问题，研发模块化调蓄设施（容积可调、占地减少20%）与快速净化装置。开发基于海绵城市理念的“渗透-滞留-调蓄”复合系统，集成生物滞留池、植草沟与地下调蓄池，使CSO污染负荷削减率达70%以上。同步攻关管网缺陷智能检测技术，利用管道机器人搭载多光谱传感器与AI识别算法，实现管网渗漏、结构性缺陷识别准确率＞90%，为精准清淤修复提供依据。

2.污水资源化与低碳处理技术

聚焦市政污水厂提标改造与资源化利用，研发“短程硝化反硝化+厌氧氨氧化”耦合工艺（TN去除率＞90%，能耗降低25%），配套开发膜生物反应器（MBR）抗污染改性膜材料（通量提升15%，清洗周期延长至6个月）。针对工业废水“零排放”需求，攻关高盐废水分质结晶技术，开发纳滤-反渗透-电渗析集成系统，实现盐资源回收率＞95%，结晶盐纯度达工业级标准。

3.河湖水生态修复与健康评估技术

针对城市河道水动力不足、生物多样性低的问题，研发微生物-水生植物-水生动物协同修复技术：筛选耐污型土著微生物菌剂（COD降解率＞80%），配置“沉水植物+浮叶植物”立体群落（覆盖度＞60%），构建“食藻虫-螺类-鱼类”生物链，提升水体自净能力。开发水生态健康评估指标体系（涵盖物理结构、化学质量、生物群落3大类18项指标），配套移动端评估工具，实现修复效果动态跟踪。

（三）固废资源化利用与无废城市技术集成

以“减量化、资源化、无害化”为核心，重点突破生活垃圾分类后处理、工业固废协同利用及危废精细处置技术。

1.生活垃圾分类后处理关键技术

针对厨余垃圾易腐、高渗滤液的特性，研发“湿热预处理+定向厌氧发酵”工艺，通过调节碳氮比（C/N=25-30）与接种嗜热菌剂（温度55℃），使甲烷产率提升至350L/kgVS（挥发性固体），沼渣经好氧堆肥制成有机肥料（有机质含量＞45%）。攻关可回收物高效分选技术，开发基于近红外（NIR）与X射线的