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2026年城市二氧化硫治理计划

一、总体要求与工作原则

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实“双碳”战略目标，坚持“源头控制、精准治理、系统推进、全民共治”的工作方针，以降低环境空气中二氧化硫（SO?）浓度为核心，聚焦工业源、能源结构、移动源及面源污染四大关键领域，统筹优化产业布局、能源结构调整与污染治理技术升级，构建“政府主导、企业主体、科技支撑、公众参与”的协同治理体系。通过3年攻坚（2024-2026年），到2026年底实现全市环境空气SO?年均浓度稳定控制在15微克/立方米以下（较2023年下降20%以上），重点行业单位产值SO?排放强度下降25%以上，基本消除因人为活动导致的SO?短时高浓度污染事件，推动空气质量持续改善与经济社会绿色转型协同发展。

工作中严格遵循以下原则：一是问题导向，针对本地SO?污染主要来源（如燃煤锅炉、钢铁烧结、建材窑炉、工业炉窑等）制定“一源一策”治理方案；二是源头替代，优先通过清洁能源替换、工艺革新减少SO?产生量；三是科技赋能，强化监测预警、大数据分析与先进治理技术应用；四是长效管理，完善法规标准、执法监管与企业责任约束机制，避免“运动式”治理。

二、重点治理任务与实施路径

（一）工业源深度治理：推动重点行业全流程减排

1.钢铁行业超低排放改造提质增效

针对全市3家钢铁联合企业（A钢铁、B特钢、C不锈钢），重点推进烧结（球团）工序脱硫系统升级。2026年6月底前，所有烧结机需完成脱硫工艺优化：将现有石灰石-石膏法脱硫效率由95%提升至98%以上，配套建设湿式电除尘或管束式除尘装置，确保烧结机烟气出口SO?浓度稳定低于35毫克/立方米（基准含氧量16%）；对采用活性焦脱硫工艺的企业，需增加吸附剂再生尾气二次处理设施，避免再生环节SO?逃逸。同时，强化无组织排放管控，烧结机机尾、高炉出铁场等区域需封闭作业，配套高效布袋除尘设施，无组织排放监控点SO?浓度不得超过0.4毫克/立方米。

2.建材行业协同治理与产能优化

全市12条水泥熟料生产线（占比85%）需在2025年底前完成窑尾烟气脱硫系统改造，推广应用“分级燃烧+低氮燃烧器+SNCR脱硝+高效除尘+石灰石-石膏法脱硫”组合工艺，确保窑尾烟气SO?浓度稳定低于50毫克/立方米（基准含氧量10%）。对使用工业废渣、脱硫石膏等含硫原料的企业，需建立原料硫分动态监测制度（每周检测1次），原料硫含量超过1.5%时需添加固硫剂（如碳酸钙），固硫效率不低于60%。同时，严格控制水泥粉磨站煤炭使用，2026年起禁止使用硫分＞1.0%的煤炭，鼓励使用天然气或电加热替代煤粉制备。

3.化工与有色行业精准管控

针对化工行业（农药、染料、基础化工原料制造）的焙烧、干燥、蒸馏等工序，全面排查含硫废气排放点。2024年底前，完成全市37家化工企业含硫废气源清单更新，对年SO?排放量＞10吨的企业（共8家）实施“一企一策”治理：推广酸雾吸收塔（吸收率＞99%）、碱液喷淋（pH值维持10-12）等技术，对硫磺制酸企业，需将转化工序SO?转化率由99.5%提升至99.8%以上，尾气经氨酸法脱硫后SO?浓度＜10毫克/立方米。有色行业方面，重点管控铜、铅锌冶炼企业的熔炼炉、吹炼炉，2026年前完成底吹炉、侧吹炉等设备的密闭化改造，配套双级旋流板塔脱硫（液气比≥15L/m3），确保烟气SO?排放浓度＜30毫克/立方米。

4.工业炉窑整合与淘汰

全面清理淘汰落后工业炉窑，2024年12月底前，完成全市35台（套）单台容量＜3吨/小时的冲天炉、反射炉淘汰工作，禁止新建燃料类煤气发生炉（热煤气发生炉除外）。对保留的126台工业炉窑（如铸造用中频炉、热处理炉），2025年6月底前需完成燃料清洁化改造：以天然气、电或成型生物质（硫分＜0.1%）替代煤炭，确需使用煤炭的（仅限特殊工艺），必须使用硫分＜0.5%、灰分＜10%的清洁煤，并配套高效脱硫设施（脱硫效率＞90%）。

（二）能源结构优化：推进清洁低碳转型

1.燃煤总量控制与清洁能源替代

制定《2024-2026年煤炭消费减量替代方案》，2026年全市煤炭消费总量较2023年下降15%（约120万吨），非化石能源消费占比提升至22%以上。重点推进以下替代工程：

-集中供热替代散煤：在城市建成区及周边5公里范围，2025年底前完成12个片区的集中供热管网延伸（覆盖面积200平方公里），替代分散燃煤小锅炉230台（合计容量850蒸吨），配套建设2座天然气调峰热源厂（总容量500蒸吨）。

-可再生能源应用：2026年前，新增光伏发电装机容量50万千瓦（重点推进工业园区屋顶光伏、农光互补项目），新建风电项目30万千瓦（集中在北部山区）；在化工、建材等能