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2026年出租屋消防安全管理计划

为全面提升出租屋消防安全管理水平，有效预防和减少火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，结合本区域出租屋实际情况及消防安全形势发展需求，制定2026年度出租屋消防安全管理计划如下：

一、总体目标

以“防风险、除隐患、强基础、提能力”为主线，通过构建“责任清晰、排查精准、设施完善、宣传到位、应急高效”的出租屋消防安全管理体系，实现以下具体目标：

1.全年出租屋火灾事故起数同比2025年下降30%，亡人火灾“零发生”；

2.出租屋消防设施完好率达100%，电气线路、燃气管线规范率达95%以上；

3.房东、租客消防安全知识知晓率达98%，应急逃生技能掌握率达95%；

4.建立覆盖全部出租屋的智能消防监测网络，90%以上出租屋完成“智慧消防”改造；

5.隐患整改闭环率100%，重大火灾隐患动态清零。

二、责任体系构建

坚持“政府主导、部门协同、房东主责、租客参与”原则，明确各方责任边界，形成全链条管理闭环。

（一）属地管理责任

街道办事处作为辖区出租屋消防安全管理的第一责任主体，需建立“街道-社区-网格”三级管理机制。街道主要负责人每季度至少召开1次专题会议研究出租屋消防工作；分管负责人每月带队开展不少于2次联合检查；社区网格员按“一屋一档”要求动态更新出租屋基础信息（含房东、租客信息、建筑结构、消防设施等），每周完成责任网格内出租屋巡查，重点核查消防设施状态、违规用电用气、疏散通道畅通情况，发现问题立即督促整改并上报街道消防管理办公室。

（二）行业监管责任

消防救援部门负责制定出租屋消防技术标准，指导街道开展隐患排查，组织消防设施维护培训，每季度对街道、社区管理人员进行业务轮训；住房城乡建设部门负责监督出租屋建筑安全，重点排查违规改建、分隔行为；公安派出所依法对出租屋履行消防监督检查职责，对拒不整改隐患的房东或租客依法处罚；电力、燃气企业需每半年对出租屋电气线路、燃气管线进行专业检测，提供安全用能指导。

（三）主体责任落实

房东作为出租屋消防安全第一责任人，需严格履行以下义务：

-出租前确保房屋符合消防技术标准（居住人数5人以上的出租屋需配置独立烟感报警器、灭火器、应急照明灯；10人以上需增设手动火灾报警按钮和疏散指示标志）；

-与租客签订《消防安全责任书》，明确双方消防责任（含禁止违规充电、私拉电线、使用不合格电器等内容）；

-每季度对出租屋消防设施进行自查，委托专业机构每年开展1次电气线路安全检测，检测报告存档备查；

-发现租客违规行为及时制止，拒不改正的可依法解除租赁合同并报告社区；

-配合街道、社区开展消防检查和宣传活动。

租客需履行以下义务：

-遵守《消防安全责任书》约定，不违规使用大功率电器、不私拉电线、不在室内或楼梯间停放电动车；

-熟悉出租屋疏散通道和安全出口位置，掌握灭火器使用方法；

-发现火灾隐患及时告知房东或社区，遇火灾立即报警并组织疏散；

-集体租住（5人以上）的需推举1名消防安全员，负责日常用火用电提醒和应急联络。

三、重点任务实施

（一）隐患排查整治攻坚行动

1.排查范围与重点：覆盖辖区内所有出租屋，重点整治以下问题：

-建筑安全：违规搭建阁楼、采用易燃材料分隔房间、疏散通道宽度不足（小于0.9米）或被堵塞；

-电气安全：电线未穿管保护、使用老化电线、私拉乱接充电线路、超负荷用电；

-燃气安全：使用直排式热水器、燃气软管老化（超过2年）、气瓶与灶具安全距离不足（小于1米）；

-消防设施：未配置灭火器（每50㎡至少1具4kgABC干粉灭火器）、独立烟感报警器（每户至少1个，安装在卧室、厨房顶部）、应急照明灯（疏散通道每20米1个）；

-电动车管理：在室内、楼梯间、安全出口充电或停放，使用不合格充电器。

2.排查方式与频次：

-街道组织社区、公安、消防、电力、燃气等部门开展“拉网式”排查，每季度1次全覆盖检查；

-社区网格员结合日常巡查，对重点区域（如城中村、群租房）每周1次专项检查；

-房东每月1次自查，自查记录需由租客签字确认并报社区备案；

-对排查出的隐患，建立“一患一档”台账，明确整改责任人、整改措施、整改期限（一般隐患3日内整改，重大隐患15日内整改）。

（二）消防设施智能化改造

以“科技赋能、精准防控”为导向，2026年全面推进出租屋“智慧消防”建设：

1.基础设备升级：

-居住人数5人以下的出租屋，强制安装物联网独立烟感报警器（具备手机APP报警功能）、智能空气开关