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2026年城市排污许可证核发管理计划

为深入贯彻落实《中华人民共和国长江保护法》《排污许可管理条例》及国家“十四五”生态环境保护规划要求，统筹推进减污降碳协同增效，切实提升排污许可管理的科学性、精准性和有效性，结合本市生态环境质量改善需求与产业结构特点，现就2026年城市排污许可证核发管理工作制定本计划。

一、总体要求与目标

以习近平生态文明思想为指导，坚持“精准治污、科学治污、依法治污”原则，以排污许可证为核心构建固定污染源“一证式”监管体系。2026年重点实现以下目标：

1.全覆盖：完成全市所有应持证排污单位的许可证核发或登记，确保“应发尽发、应登尽登”，动态消除无证排污现象；

2.提质量：许可证内容与实际排污情况匹配度达98%以上，关键信息（如排放口位置、污染物种类、许可排放量）准确率100%；

3.强监管：依托智慧平台实现许可证执行报告提交率、自行监测完成率、台账记录完整率均超95%，违法违规行为发现处置率100%；

4.促减排：通过许可排放量精细化管控，推动工业废水排放量同比下降3%、主要大气污染物（SO?、NOx、VOCs）排放总量同比减少2.5%，助力“双碳”目标落地。

二、重点任务与实施路径

（一）分类分级管理，提升核发精准度

1.动态更新管理名录

依据《固定污染源排污许可分类管理名录（2023年版）》，结合本市产