2026年畜产品质量安全监管计划.docxVIP

2026年畜产品质量安全监管计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进畜产品质量安全治理体系和治理能力现代化的重要节点。为深入贯彻“四个最严”要求，围绕“守底线、拉高线”目标，聚焦养殖、屠宰、加工、流通全链条风险防控，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，现制定本年度畜产品质量安全监管工作计划如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实《中华人民共和国农产品质量安全法》《生猪屠宰管理条例》等法律法规，以“源头管控、过程严管、问题严查”为主线，强化风险监测预警、执法监督联动、主体责任落实、技术支撑保障，力争实现“三提升、两下降、一确保”目标：即监测覆盖率提升至98%以上、问题发现率同比提升2个百分点、追溯体系应用率提升至95%；农药兽药残留超标问题发生率下降至0.8%以下、重大质量安全事件下降至零；确保不发生区域性、系统性畜产品质量安全事件。

二、重点任务

（一）深化风险防控，筑牢安全底线

1.全环节风险排查。聚焦养殖、屠宰、加工、流通四大环节，建立“月度研判+季度会商”机制。养殖环节重点排查兽药使用不规范（超量、超期、违规使用原料药）、饲料中非法添加（瘦肉精、喹乙醇等）、病死畜禽处置不到位等问题；屠宰环节重点检查检疫与肉品品质检验同步落实、“瘦肉精”自检、病害肉无害化处理等情况；加工环节重点监管原料查验、添加剂使用（亚硝酸盐超量、使用非食用物质）、生产记录完整性；流通环节重点核查冷链运输（温度监控）、票据凭证（检疫证明、肉品品质检验合格证）、储存条件（防交叉污染）。全年计划开展专项排查6轮次，覆盖90%以上规模主体，中小散养户覆盖率100%。

2.精准化监测预警。扩大监测范围，将监测品种由猪、牛、羊、禽肉扩展至禽蛋、生鲜乳，全年计划抽检样品5万批次（其中监督抽检2万批次、风险监测3万批次），同比增加15%；增加监测参数，在常规兽药残留（磺胺类、喹诺酮类）基础上，新增β-受体激动剂（莱克多巴胺、沙丁胺醇）、真菌毒素（黄曲霉毒素M1）、致病菌（金黄色葡萄球菌、沙门氏菌）等项目；优化监测布局，对近3年问题高发区域（如城乡结合部屠宰场、中小型肉制品加工厂）加密布点，监测频次由半年1次调整为季度1次。建立“监测-反馈-整改”闭环机制，对阳性样品24小时内启动溯源调查，72小时内完成风险处置，问题企业整改率100%。

3.针对性专项整治。开展“清源”“护链”“利剑”三大行动：“清源”行动聚焦养殖投入品，严查兽药经营企业“挂证经营”、饲料生产企业违规添加，取缔无证经营门店；“护链”行动针对屠宰环节，重点打击“私屠滥宰”“注水注药”，联合公安部门建立“黑名单”共享机制；“利剑”行动紧盯加工流通，严查“两超一非”（超范围、超限量使用食品添加剂，使用非食用物质），对网络平台销售的预包装肉制品开展“线上+线下”同步抽检。全年计划查处违法案件200起以上，涉案金额超5万元的移送司法机关比例达100%。

（二）强化全链条监管，消除隐患盲区

1.养殖环节：落实“治违禁、控药残、促提升”。推行养殖档案电子化管理，规模养殖场（户）全部使用“智慧养殖监管平台”，实现兽药采购、使用、休药期记录在线填报；中小散养户由乡镇监管员包保，每月至少入户指导1次，发放《投入品使用明白纸》。严格执行兽药“二维码”追溯制度，经营企业采购兽药需扫码上传，养殖场（户）使用兽药需扫码核销，确保“来源可查、去向可追”。开展“兽药规范使用培训月”活动，全年培训养殖主体1万人次，考核合格方可继续从事养殖。

2.屠宰环节：严格“驻场监管+智能巡检”。落实官方兽医驻场制度，规模以上屠宰企业官方兽医配置率100%，小型屠宰场实行区域集中派驻；推广“屠宰智能监管系统”，在待宰圈、检疫区、分割车间安装摄像头，实时监控静养、检疫、同步检验等关键环节，异常情况自动预警。严格执行“瘦肉精”自检制度，屠宰企业每批次生猪需检测“瘦肉精”（盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇），检测结果上传监管平台，未检测或检测不合格的不得入场屠宰。强化病害猪无害化处理监管，实行“场长确认+监管员签字+视频留痕”三重审核，补助资金发放与处理数量、质量挂钩，杜绝“虚报冒领”。

3.加工环节：推行“风险分级+过程控制”。根据企业规模、产品类型、既往风险等级，将肉制品加工企业划分为A（低风险）、B（中风险）、C（高风险）三级，A类企业每半年检查1次，B类每季度检查1次，C类每月检查1次。督促企业落实“日管控、周排查、月调度”制度，建立“加工过程关键点控制清单”（如原料解冻温度、杀菌时间、包装密封度），配备专职质量安全员。开展“加工规范达标”创建活动，年内50%以上企业通过HACCP（危害分析与关键控制点）认证，C类企业必须完成认证。