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2026年城市市容环境卫生管理计划

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面提升城市精细化管理水平，打造“清洁、有序、美观、宜居”的城市环境，结合本市实际发展需求与市民对美好生活的向往，现就2026年城市市容环境卫生管理工作制定如下实施计划。

一、总体要求与核心目标

以“绣花功夫”推进城市管理，坚持“问题导向、民生优先、科技赋能、共建共享”原则，聚焦环境卫生短板弱项，强化全链条、全周期管理，推动市容环境从“干净整洁”向“精致精美”跃升。2026年核心目标设定为：

1.城区主次干道、背街小巷环境卫生达标率100%，重点区域（商圈、景区、交通枢纽）环境综合指数提升至98分以上（满分100分）；

2.生活垃圾分类覆盖率保持100%，居民正确分类参与率提升至85%，厨余垃圾资源化利用率达到45%；

3.道路机械化清扫率（含冲洗）城区达95%、城乡结合部达85%，环卫作业噪声扰民投诉量同比下降30%；

4.环卫设施完好率达98%，公共卫生间“三无三有”（无异味、无积污、无堵塞，有热水、有洗手液、有纸巾）达标率100%；

5.市民对市容环境卫生满意度达到92%以上，12345热线相关诉求解决率100%、满意率90%以上。

二、重点任务与具体措施

（一）深化环境卫生精细化管理，打造“无死角”清洁城市

1.分级分类实施道路保洁。制定《道路清扫保洁分级标准（2026版）》，将城区道路划分为A（重点区域）、B（主次干道）、C（背街小巷）、D（城乡结合部）四类，明确作业频次、质量标准与考核细则。A类道路实行“机扫+冲洗+人工巡回捡拾”24小时动态保洁，机扫车每日作业4次、冲洗车每日作业2次，人工保洁人员每200米配置1名，实现“路面见本色、边角无积尘、树穴无杂物”；B类道路机扫每日3次、冲洗每日1次，人工保洁每300米配置1名，重点时段（7:00-9:00、17:00-19:00）加密巡查；C类道路以人工保洁为主，机扫每日2次，重点清理“三乱”（乱贴、乱画、乱挂）及卫生死角；D类道路推行“保洁+绿化养护”一体化管理，重点整治暴露垃圾、污水漫溢问题。

2.强化重点区域专项整治。针对商圈（如XX广场、XX步行街）、景区（XX公园、XX文化街区）、交通枢纽（XX高铁站、XX地铁站）等人员密集场所，建立“一点一策”整治方案。商圈周边增设移动果壳箱（每50米1组），配置小型高压冲洗设备，每日22:00后开展“大清洗”作业；景区内实行“错峰清扫”，避开游客高峰时段（9:00-16:00），采用静音清扫车和人工捡拾结合模式；交通枢纽周边重点整治共享单车乱停、餐饮摊点油污污染，联合城管、交通部门设置共享单车电子围栏，餐饮门店统一安装隔油池，每周开展1次联合执法检查。

3.攻坚解决“老大难”问题。针对城乡结合部、城中村、建筑工地周边等易反弹区域，开展“清洁家园”百日攻坚行动。建立“区-街道-社区”三级责任清单，明确每个问题点位的责任单位、整改时限与验收标准；对长期积存垃圾（超过1个月未清理）实行“挂账销号”，由区环卫部门牵头清运，同步完善垃圾收运设施（每50户配置1个240L垃圾桶）；建筑工地周边实行“出场车辆必冲洗、施工区域必围挡、裸土必覆盖”管理，未达标项目暂停施工许可审批。

（二）完善垃圾治理体系，推动“减量化、资源化、无害化”升级

1.深化生活垃圾分类。以“精准分类、便捷投放”为目标，优化“四分类”（可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾）设施布局。新建、改建小区按“每300户1组”标准设置集中投放点，配置可升降遮雨棚、照明设施及监控设备；老旧小区通过“撤桶并点+误时投放”模式（早6:00-8:00、晚18:00-20:00集中开放，其他时段设置误时投放箱）提升管理效率。开展“分类指导员能力提升”培训（全年不少于4期），推行“红黑榜”制度（每月公示小区分类情况），对连续3个月排名后10%的小区，由街道办约谈物业负责人。

2.优化收运体系衔接。建立“分类收集-分类运输-分类处理”闭环管理机制。可回收物由专业企业通过“线上预约+线下回收”模式（推广“XX回收”小程序，居民扫码下单、2小时内上门）收运，与再生资源利用企业签订定向回收协议；厨余垃圾采用专用密闭车辆（统一标识、GPS定位）每日清运2次（早5:00-8:00、晚20:00-22:00），运输过程中泄漏率控制在0.5%以内；有害垃圾由区环卫部门每月15日、30日集中收运至区级暂存点，每季度转运至市级处理中心；其他垃圾实行“大压缩车+小型收集车”组合运输，城区运输距离控制在15公里以内，减少二次污染。

3.提升资源化利用水平。推动厨余垃圾处理设施建设，年内建成XX区厨余垃圾处理厂（日处理能力500吨），配套建设50个小区