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督查督办管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范督查督办工作流程，强化工作执行力，确保各项决策部署、重点工作任务落地见效，提升工作效率和管理水平，防范工作推诿、拖延、落实不力等问题，依据国家相关法律法规及本单位（本系统）规章制度，结合工作实际，制定本办法。

本办法适用于本单位（本系统）所有督查督办事项的发起、交办、承办、督办、核查、归档等全流程工作，覆盖各部门、各下属单位（机构）及全体工作人员。

第二条核心原则

督查督办工作应当坚持“依法依规、实事求是、权责明确、高效闭环、奖惩分明”的核心原则，确保督查督办工作规范有序、务实管用，具体原则如下：

（一）依法依规原则：严格遵循国家法律法规、上级政策要求及本单位（本系统）规章制度，督查督办流程、方式、结果运用等均符合相关规定，杜绝违规督查、越权督办。

（二）实事求是原则：全面、客观、准确掌握督查事项落实情况，如实反映问题、通报进展，不夸大成绩、不隐瞒问题，确保督查结果真实可靠，为决策优化提供有效依据。

（三）权责明确原则：明确督查督办工作的牵头部门、协办部门、承办部门及相关责任人，细化各环节职责分工，做到“谁发起、谁跟踪，谁交办、谁负责，谁承办、谁落实”，确保事事有人管、件件有着落。

（四）高效闭环原则：建立“发起—交办—承办—督办—核查—反馈—归档”的闭环管理机制，明确各环节时间节点，加快工作推进节奏，确保督查事项按时办结、反馈及时、归档规范。

（五）奖惩分明原则：将督查督办结果与部门绩效考核、个人评优评先、职务晋升等挂钩，对落实到位、成效显著的予以表彰奖励，对推诿扯皮、拖延敷衍、落实不力的予以通报批评、追责问责。

第三条适用范围

本办法所称督查督办事项，是指需要通过督查跟踪、督促推进，确保落地见效的各类工作任务，主要包括以下类别：

（一）上级机关（党委、政府、行业主管部门等）部署的重大决策、重要政策、重点工作任务及批示指示、交办事项；

（二）本单位（本系统）党委（党组）会议、办公会议、专题会议等研究确定的重大决策部署、重点工作任务及会议议定事项；

（三）本单位（本系统）主要负责人、分管负责人交办的重要工作任务、批示指示事项；

（四）人大代表建议、政协委员提案办理事项；

（五）群众反映强烈、社会关注度高的热点难点问题办理事项；

（六）其他需要纳入督查督办范围的工作事项。

本办法适用主体包括：督查督办牵头部门、各承办部门、各协办部门、各下属单位（机构），以及参与督查督办工作的全体工作人员。

第四条组织架构与职责

建立“统一领导、牵头负责、分级落实、协同配合”的督查督办工作体系，明确各级组织及部门职责，形成工作合力。

（一）督查督办工作领导小组：由本单位（本系统）主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门、各下属单位（机构）主要负责人为成员，负责统筹推进督查督办工作，研究解决督查督办工作中的重大问题，审定督查通报、奖惩意见等。

（二）督查督办牵头部门（以下简称“牵头部门”）：作为督查督办工作的日常工作机构，一般设在办公室（综合管理部门），主要职责包括：

1.负责本办法的组织实施、宣传解读及修订完善；

2.统筹梳理、汇总各类督查督办事项，建立督查督办台账；

3.负责督查督办事项的发起、交办、跟踪、协调、督办，及时掌握事项推进情况；

4.组织开展督查事项落实情况的核查、验收，形成督查报告；

5.负责督查督办结果的汇总、通报，协助落实奖惩措施；

6.负责督查督办相关文件、台账、报告等资料的整理、归档；

7.完成领导小组交办的其他督查督办相关工作。

（三）承办部门：负责具体落实督查督办事项，主要职责包括：

1.接到督查督办任务后，及时明确承办责任人及工作时限，制定落实方案；

2.严格按照交办要求推进工作，及时向牵头部门反馈事项进展情况、存在问题及下一步计划；

3.事项办结后，及时提交办结报告及相关佐证材料，配合牵头部门开展核查验收；

4.对督查中发现的问题，及时整改落实，形成整改报告；

5.负责本部门承办督查事项相关资料的整理、留存。

（四）协办部门：配合承办部门推进督查督办事项落实，主要职责包括：

1.按照交办要求，及时提供承办部门所需的相关资料、支持保障；

2.主动对接承办部门，协同推进工作落实，及时反馈配合情况；

3.对协同推进中存在的问题，及时与承办部门、牵头部门沟通协调。

（五）各下属单位（机构）：参照本办法规定，负责本单位（机构）范围内督查督办事项的组织实施、跟踪推进及落实反馈，接受牵头部门的统筹指导和督查检查。

第二章督查督办事项发起与交办

第五条事项发起

督查督办事项发起主要分为以下三种情形，发起时需明确事项核心要求、时间节点及责任主体：

（一）上级部署事项：牵头部门接到上级机关部署的重大决策