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2026年人才引进与培养发展计划

为深入贯彻新发展理念，全面落实人才强国战略，聚焦区域产业升级与科技创新需求，系统构建与2026年经济社会发展相匹配的现代化人才发展体系，现就2026年人才引进与培养工作制定本计划。本计划以“需求导向、精准施策、产教融合、生态赋能”为基本原则，着力解决人才结构与产业需求不匹配、高层次人才储备不足、青年人才成长通道不畅等核心问题，力争通过三年系统性建设，形成“引育留用”全链条闭环，为区域高质量发展提供强劲人才支撑。

一、总体目标

到2026年末，基本建成“结构优化、活力迸发、效能显著”的人才发展格局，实现“三个突破、两个提升、一个强化”：

——规模突破：重点领域（集成电路、生物医药、人工智能、绿色低碳、现代服务业）人才总量较2023年增长40%，达到25万人，其中高层次人才（具有高级职称、博士学历或相当于国际同等水平）占比提升至12%；

——质量突破：引进和培育战略科学家、科技领军人才及创新团队50个，其中全球前200高校或顶尖科研机构背景人才占比不低于30%；

——效能突破：人才对经济增长贡献率提升至45%，规上企业研发人员占比达18%，每万名就业人员中高技能人才数突破1200人；

——生态提升：人才服务满意度达90%以上，人才流动率控制在8%以内，形成“近者悦、远者来”的人才环境；

——机制提升：构建“分类评价、多元激励、动态服务”的人才治理体系，市场化引才占比超60%；

——协同强化：校企合作、产教融合覆盖90%以上重点企业，形成“教育链-人才链-产业链”深度耦合的协同机制。

二、重点领域人才引育行动

（一）战略科技人才攻坚计划

围绕国家战略科技任务与区域“卡脖子”技术攻关需求，聚焦集成电路（芯片设计、先进制程）、生物医药（创新药研发、高端医疗器械）、人工智能（大模型应用、智能传感器）三大前沿领域，实施“顶尖人才+创新团队”引育工程：

1.全球精准引才：建立战略科技人才需求动态清单，联合猎头机构、海外校友会、国际科技组织，定向对接MIT、斯坦福、剑桥等高校及IBM、辉瑞、谷歌等企业的核心研发人员。对引进的诺贝尔奖获得者、图灵奖得主等顶尖人才，提供最高5000万元科研启动资金、1000平方米实验室定制化支持及团队组建专项经费；对领域内全球前100名科学家或相当于“长江学者”“万人计划”层次的领军人才，给予最高2000万元综合支持（含科研、安家、团队建设），配套“一人一策”服务专班。

2.本土培育升级：设立“战略科学家后备库”，从现有重点实验室、工程研究中心中选拔40岁以下、主持过国家级课题的青年学者，实施“领航培育计划”：每年资助50万元科研经费，支持其牵头重大科技项目；选派至海外顶尖机构开展2年访学，纳入“科技领军人才”储备序列；建立“科学家+企业家”协作机制，推动科研成果与产业需求精准对接。

3.平台聚才赋能：依托国家实验室、大科学装置、省实验室等载体，新建3-5个“人才飞地”（在海外创新密集区设立研发中心），允许人才“双聘”“柔性流动”；鼓励高校、科研院所与企业共建联合实验室，对经认定的“战略科技人才创新联合体”，给予每年300万元运行补贴，连续支持3年。

（二）产业技术人才提质计划

针对先进制造业（高端装备、新能源）、现代服务业（数字经济、跨境金融）等支柱产业，重点解决“技术应用型人才短缺、技能人才结构老化”问题：

1.产业链定向引才：建立“链主企业+人才需求”对接机制，由新能源汽车、智能网联汽车等10条重点产业链的头部企业（如XX集团、XX汽车）牵头，制定年度紧缺人才目录（如智能驾驶算法工程师、电池材料研发工程师、工业机器人运维师）。对企业引进的目录内人才（本科及以上，35岁以下），按年薪的20%给予企业引才补贴（最高20万元/人）；对企业自主培养的高级技师、特级技师，给予个人5万元/人一次性奖励。

2.产教融合精准培养：推动“双元制”职业教育改革，支持高校、职业院校与企业共建产业学院（如“XX智能制造产业学院”“XX生物医药产业学院”），由企业参与制定课程标准、提供实训基地，学生毕业后直接进入合作企业就业。对验收通过的产业学院，给予高校与企业合计500万元建设补贴；推行“学历证书+若干职业技能等级证书”（1+X证书）制度，鼓励企业职工参加技能提升培训，按高级工5000元/人、技师8000元/人的标准给予补贴。

3.技能人才激励创新：设立“金蓝领”评选机制，每年评选100名“产业工匠”，给予10万元/人奖励，并推荐参评市级劳动模范；支持企业建立“技能等级+岗位绩效”薪酬体系，对取得高级技师资格的一线工人，每月给予2000元岗位津贴；建设“技能大师工作室”，对获评国家级、省级工作室的，分别给予100万元、50万