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房地产中介管理办法

第一章总则

第一条制定目的

为规范房地产中介服务行为，健房地产中介行业监管体系，保护交易当事人的合法权益，维护房地产交易秩序，促进房地产中介行业健康有序发展，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》《房地产经纪管理办法》等相关法律法规、规章及国家有关政策要求，结合本行政区域房地产中介行业实际，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于本行政区域内从事房地产中介服务活动的机构、从业人员，以及接受房地产中介服务的单位和个人。

本办法所称房地产中介服务，是指房地产中介机构及从业人员为房地产交易当事人提供房地产咨询、房地产经纪、房地产评估（不含法定评估）等有偿服务的行为，包括但不限于房屋买卖、租赁、抵押、置换等相关中介服务。

本办法所称房地产中介机构（以下简称“中介机构”），是指依法设立，从事房地产中介服务活动，具备独立法人资格的企业、个体工商户等组织；房地产中介从业人员（以下简称“从业人员”），是指在中介机构任职或者以中介机构名义从事房地产中介服务活动的人员，包括房地产经纪人、房地产经纪人协理及其他相关服务人员。

第三条核心原则

（一）依法合规，诚信经营：中介机构及从业人员应当严格遵守国家法律法规、规章及本办法规定，恪守职业道德，诚信履行服务义务，不得损害交易当事人合法权益和行业秩序。

（二）公平公正，公开透明：房地产中介服务活动应当坚持公平、公正、公开的原则，明确服务流程、收费标准、服务内容，如实披露交易相关信息，杜绝隐瞒、欺诈等行为。

（三）权责对等，规范履职：明确中介机构、从业人员、交易当事人的权利和义务，中介机构对本机构从业人员的服务行为承担主体责任，从业人员依法履行岗位职责，承担相应责任。

（四）监管引导，行业自律：坚持政府监管与行业自律相结合，强化监管部门的监督管理职责，引导中介机构加强自身建设，完善内部管理制度，推动行业自律规范发展。

（五）便民高效，提质增效：优化中介服务流程，提升中介服务质量和效率，为交易当事人提供便捷、专业、安全的中介服务，促进房地产交易顺利开展。

第四条管理体制

房地产中介行业实行“政府统一领导、主管部门牵头监管、相关部门协同配合、行业协会自律管理、社会广泛监督”的管理体制：

1.市（县、区）人民政府统一领导本行政区域内房地产中介行业监督管理工作，统筹协调解决行业监管中的重大问题，审定相关监管政策和工作方案。

2.住房和城乡建设主管部门（以下简称“住建主管部门”）作为房地产中介行业的主管部门，牵头负责中介机构备案、从业人员管理、经营行为监管、违法违规查处等综合监督管理工作。

3.市场监督管理、公安、税务、金融监管等相关部门，按照职责分工，协同做好房地产中介行业监督管理工作，查处相关违法违规行为，形成监管合力。

4.房地产中介行业协会（以下简称“行业协会”）应当加强行业自律，制定行业规范和职业道德准则，开展从业人员培训、信用评价，调解行业纠纷，维护行业合法权益，配合主管部门做好监管工作。

5.鼓励社会公众、新闻媒体对房地产中介服务行为进行监督，畅通投诉举报渠道，及时曝光违法违规行为，回应社会关切。

第五条监管职责分工

（一）住建主管部门职责：负责拟订房地产中介行业监管规章制度和政策措施；负责中介机构备案登记、变更、注销及备案信息公示；负责从业人员资格管理、培训指导；监督中介机构及从业人员规范开展服务活动；建立中介行业信用档案，实施信用监管；查处中介机构及从业人员的违法违规经营行为；指导行业协会开展自律工作。

（二）市场监督管理部门职责：负责中介机构的工商登记注册、经营范围监管；查处中介机构虚假宣传、不正当竞争、无照经营、价格欺诈等违法违规行为；规范中介服务收费行为，监督落实明码标价制度；查处中介机构违反市场监管相关法律法规的行为。

（三）公安部门职责：负责查处中介机构及从业人员涉嫌诈骗、敲诈勒索、非法集资等违法犯罪行为；配合住建、市场监管等部门开展联合执法，维护房地产交易秩序；打击房地产中介领域的涉黑涉恶行为。

（四）税务部门职责：负责监督中介机构依法纳税，查处中介机构偷税、漏税、虚开发票等涉税违法违规行为；规范中介机构税收征管秩序，引导中介机构依法履行纳税义务。

（五）金融监管部门职责：负责监督中介机构涉及房地产金融相关服务的合规性，查处中介机构违规开展金融中介服务、协助违规融资等行为；配合相关部门防范房地产金融风险。

（六）其他相关部门职责：按照职责分工，协同做好房地产中介行业监督管理、政策宣传、纠纷调解等工作，落实各项监管要求。

第二章中介机构管理

第六条机构设立条件

设立房地产中介机构，应当具备下列条件，依法办理工商登记注册，并向住建主管部门申请备案：

（一）有符合规定的名称、组织机构和章程；

（二）有固定的经