标准化工作指南 第6部分:标准化良好行为规范标准立项修订与发展报告.docx

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《标准化工作指南第6部分:标准化良好行为规范》修订发展报告

DevelopmentReportontheRevisionof“GuidelinesforStandardization—Part6:CodeofGoodPracticeforStandardization”

摘要

本报告旨在系统阐述国家标准GB/T20000.6《标准化工作指南第6部分:标准化良好行为规范》的修订背景、核心目的、技术内容及其对行业发展的深远意义。随着全球经济一体化深入发展和我国标准化改革进程的加速,构建一套与国际接轨、适应新时代要求的标准化良好行为准则,已成为提升我国标准质量、促进贸易便利化、增强产业竞争力的关键举措。本次修订主要基于国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)于2019年联合发布的最新指南ISO/IECGuide59:2019,旨在对2006年版国家标准进行系统性更新与完善。报告详细分析了修订工作的两大核心目的:一是凝聚社会各界对标准化良好实践的共识,促进各相关方的高效交流与合作;二是强化各级各类标准化机构运作的规范性,确保标准化活动的开放性、透明性、公正性和协商一致性,从而产出更具相关性、有效性和应用价值的标准文件。报告进一步明确了标准的适用范围,并深入剖析了其主要技术内容,包括对标准化机构实施标准制定核心原则的指导,以及对国家标准机构履行世界贸易组织(WTO)《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)相关义务的指导。本次修订不仅是技术内容的更新,更是我国标准化治理体系和治理能力现代化的重要体现,将为构建推动高质量发展的标准体系提供坚实的制度基础和行为指引。

关键词:标准化良好行为;GB/T20000.6;标准修订;WTO/TBT协定;协商一致;透明度;标准机构治理

Keywords:CodeofGoodPracticeforStandardization;GB/T20000.6;StandardRevision;WTO/TBTAgreement;Consensus;Transparency;GovernanceofStandardizationBodies

正文

一、修订背景与目的意义

在全球贸易与技术合作日益紧密的背景下,标准作为“世界通用语言”,其制定过程的规范性、科学性和国际协调性直接关系到标准的公信力与实施效果。我国现行的GB/T20000.6—2006《标准化工作指南第6部分:标准化良好行为规范》修改采用了ISO/IECGuide59:1994,已实施超过十五年。在此期间,国际标准化理念与实践取得了显著发展。ISO和IEC于2019年8月共同修订发布了ISO/IECGuide59:2019《ISO和IEC国家机构标准化良好行为指南》,该新版指南在结构、内容和语言上进行了全面优化,并显著加强了对世界贸易组织(WTO)《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)核心原则的支撑,旨在为各国国家标准机构提供更清晰、更现代的指导。

与此同时,我国标准化事业正处于深化改革的关键时期。2018年1月1日实施的新《中华人民共和国标准化法》确立了政府主导制定的标准(国家标准、行业标准、地方标准)和市场自主制定的标准(团体标准、企业标准)协同发展的新型标准体系。各类标准化机构,包括国家标准化管理机构、国务院有关行政主管部门、地方人民政府标准化行政主管部门以及依法成立的社会团体等,其标准化活动的规范性与效率,直接决定了产出标准的质量与市场适应性。然而,对于标准化机构规范运行重要性的认知,在社会层面尚未形成广泛共识,部分机构在标准制定程序的透明度、利益相关方参与的充分性、与国际贸易规则的协调性等方面仍有提升空间。

因此,及时修订GB/T20000.6—2006具有紧迫而重要的战略意义,其核心目的体现在以下两个层面:

1.促进共识,便利交流与合作:本标准旨在为标准的起草者、发布机构、使用者及其他利益相关方建立一个关于“何为良好标准化实践”的共同理解框架。通过明确统一的行为准则,可以减少各方在标准化过程中的认知偏差与沟通成本,为跨领域、跨层级的标准化协作奠定基础,从而提升我国标准化工作的整体协同效率。

2.强化规范,提升标准质量与效能:本标准的核心目标是确保各级各类标准化机构在组织管理、标准制修订程序、文件编制以及参与国际合作等全流程活动中,始终坚持和体现开放性、透明性、公正性和协商一致的原则。具体而言:

*对政府主导标准:通过规定国家、行业、地方标准化主管部门及其下设技术委员会的工作要求,引导其采用科学高效的管理模式与制修订程序,确保每一项标准都是广泛协商一致的产物,从而显著提升国家、行业、地方标准的权威性、适用性和实施效果。

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