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市政工程质量管理与验收办法

市政工程作为城市基础设施的重要组成部分，其质量直接关系到城市功能的正常发挥、市民生活的便利以及公共安全。为确保市政工程质量，规范工程建设行为，明确各参与方责任，特制定本办法，旨在通过系统化、规范化的质量管理与验收流程，提升工程建设水平，打造精品工程、放心工程。

一、质量管理体系构建与责任落实

市政工程质量管理应坚持“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的原则，建立健全覆盖工程全生命周期的质量管理体系。

1.建设单位质量管理职责：建设单位是工程质量的首要责任人，应严格履行基本建设程序，择优选择勘察、设计、施工、监理单位，提供符合要求的建设条件，并对工程质量负总责。应设立质量管理部门或配备专职质量管理人员，全过程协调、监督工程质量。

2.勘察设计单位质量管理职责：勘察设计单位应确保勘察数据真实准确，设计文件符合国家及地方现行规范、标准和强制性条文要求，并对勘察设计质量负责。应做好设计交底和现场服务，及时解决施工中出现的设计问题。

3.施工单位质量管理职责：施工单位是工程质量的直接责任人，应建立健全内部质量管理体系，配备合格的项目管理机构和专业技术人员。严格按照设计图纸、施工规范和技术标准组织施工，强化工序控制，做好质量自检，对施工质量负直接责任。

4.监理单位质量管理职责：监理单位应依照法律法规、技术标准、设计文件和监理合同，对工程质量实施监理。选派具备相应资格的总监理工程师和监理人员，采取旁站、巡视、平行检验等方式，对施工质量进行全过程监督，对发现的质量问题及时督促整改。

5.政府质量监督部门职责：各级政府建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构，负责对本行政区域内市政工程质量实施监督管理，重点监督参建各方主体质量行为和工程实体质量，查处违法违规行为。

二、施工准备阶段的质量控制

施工准备是确保工程质量的基础环节，必须得到充分重视。

1.图纸会审与设计交底：建设单位应组织勘察、设计、施工、监理等单位进行图纸会审，理解设计意图，明确技术难点，解决设计文件中存在的问题。设计单位应进行详细的设计交底，确保施工单位准确把握设计要求。

2.施工组织设计审查：施工单位应编制科学合理的施工组织设计，明确质量管理目标、质量保证措施、关键工序控制方案等。监理单位应对施工组织设计进行严格审查，提出修改意见并监督实施。

3.原材料、构配件及设备质量控制：

*进场检验：所有用于工程的原材料、构配件和设备必须具有出厂合格证、质保单，并按规定进行进场检验或试验，合格后方可使用。严禁使用不合格产品。

*见证取样送检：对涉及结构安全和使用功能的试块、试件以及材料，应严格执行见证取样和送检制度，确保试验结果的真实性和代表性。

4.施工机械设备检查：施工单位应对投入使用的机械设备进行检查、调试和维护，确保其性能完好，满足施工质量和安全要求。

5.施工现场准备：平整场地、设置排水设施、搭建临时设施、建立测量控制网等，为正式开工创造良好条件。

三、施工过程中的质量控制

施工过程是工程质量形成的关键阶段，必须实施精细化管理。

1.工序质量控制：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），上道工序不合格不得进入下道工序施工。监理工程师应对关键工序、特殊工序进行旁站监理，并对工序质量进行验收签证。

2.隐蔽工程验收：隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应通知监理单位和建设单位进行检查验收，验收合格并签署记录后方可隐蔽。未经验收或验收不合格的，不得进行下道工序。

3.技术复核：对工程的轴线、标高、尺寸、位置等重要技术参数，施工单位应进行复核，监理单位应进行抽检复核，确保准确无误。

4.质量通病防治：针对市政工程中常见的质量通病，如路基不均匀沉降、路面裂缝、管道渗漏等，施工单位应制定专项防治措施，并在施工中严格落实。

5.质量记录与资料管理：施工单位应及时、准确、完整地记录施工过程中的质量控制情况，包括隐蔽工程验收记录、试验报告、测量记录、工序交接记录等。监理单位应做好监理日志和监理资料的整理。所有质量资料应与工程进度同步，做到真实可靠、可追溯。

6.质量问题处理：施工中发现质量问题，应立即停止施工，分析原因，制定整改方案，经监理单位批准后实施整改。整改完成后，需重新验收。对于重大质量事故，应按规定上报有关部门处理。

四、工程验收管理

工程验收是检验工程质量是否符合设计和规范要求的重要环节，应严格按照程序进行。

1.验收依据：工程验收应以国家现行法律法规、技术标准、设计文件、施工合同及经批准的施工组织设计为依据。

2.验收分类与程序：

*分项工程验收：由监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人进行验收。

*分部工程验收：由总监理工程师组织施工单位项目负责人和技术