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机关部门安全管理方案

为深入贯彻落实国家安全生产、公共安全、网络安全等相关法律法规及上级机关安全管理工作部署，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面规范本机关部门安全管理工作，防范化解各类安全风险隐患，保障机关正常办公秩序、工作人员人身财产安全、公共设施设备完好及内部信息安全，筑牢机关安全防线，结合本机关实际工作情况，特制定本方案。本方案适用于本机关各科室、下属事业单位及全体工作人员，覆盖机关办公区域、公共活动区域、库房、机房等所有场所，涵盖人身安全、消防安全、用电安全、设施安全、网络信息安全、保密安全等全领域，明确安全管理责任、管控措施、应急处置及考核要求，确保各项安全管理工作落地见效、有据可依。

一、总则

（一）制定目的

进一步压实机关部门安全管理责任，健全安全管理体制机制，规范安全管理流程，排查整治各类安全隐患，提升全体工作人员安全防范意识和应急处置能力，有效防范各类安全事故（火灾、触电、设施损坏、信息泄露、人身伤害等）发生，保障机关工作有序高效开展，维护机关良好形象和公共利益，为各项业务工作顺利推进提供坚实的安全保障。

（二）制定依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合上级机关安全管理工作要求、本机关工作职责及办公实际，制定本方案。

（三）适用范围

本方案适用于本机关所有科室、下属事业单位，全体工作人员（含正式在编人员、聘用人员、临时工作人员、实习人员），以及进入机关办公区域的外来人员、车辆；覆盖机关办公大楼、附属用房、停车场、会议室、档案室、机房、库房、食堂等所有场所；涵盖人身安全、消防安全、用电安全、办公设施安全、网络信息安全、保密安全、交通安全、食品安全等所有机关安全相关领域。

（四）工作原则

安全第一，预防为主：始终将安全工作放在首位，优先落实安全防范措施，常态化开展安全隐患排查整治，做到早发现、早预警、早处置，从源头防范安全事故发生。

权责明晰，全员负责：明确机关主要负责人、分管负责人、各科室负责人及全体工作人员的安全管理责任，构建“主要负责人负总责、分管负责人具体抓、各科室分工落实、全员参与”的安全管理体系。

规范管理，从严管控：建立健全各项安全管理制度和操作规程，规范安全管理流程，严格落实各项安全管控措施，加强日常监督检查，杜绝违规操作行为。

以人为本，防治结合：坚持以人为本，重点保障工作人员人身安全和合法权益，兼顾公共设施、信息数据等安全，既要强化日常防控，也要完善应急处置机制，提升应急救援能力。

常抓不懈，持续改进：将安全管理工作纳入机关日常工作重点，定期开展安全宣传教育、隐患排查、应急演练，及时总结经验、查找不足，持续优化安全管理措施，提升安全管理水平。

二、组织架构及责任分工

为确保机关部门安全管理工作有序推进、责任落实，成立机关安全管理工作领导小组，统筹协调机关安全管理各项工作，明确分工、压实责任，及时解决安全管理工作中的重大问题，具体组织架构及责任分工如下：

（一）安全管理工作领导小组

组长：机关主要负责人，作为机关安全管理第一责任人，全面负责机关安全管理工作；统筹制定安全管理工作计划和发展规划，研究解决安全管理中的重大问题；审批安全管理相关制度、应急预案和重大管控措施；监督各科室、各下属单位安全管理责任落实情况；牵头处置重大安全事故和突发安全事件。

副组长：机关分管安全工作的负责人，协助组长开展安全管理工作，分管具体安全工作；督促各科室、各下属单位落实安全管控措施，跟踪工作进展，及时解决工作中的难点问题；协助组长组织开展安全隐患排查、宣传教育和应急演练；配合组长处置重大安全事故和突发安全事件。

成员：各科室、下属事业单位主要负责人，作为本科室、本单位安全管理直接责任人，配合领导小组开展安全管理工作；落实本科室、本单位安全管理责任，制定具体安全管理措施；组织开展本科室、本单位安全隐患排查整改和宣传教育；及时上报本科室、本单位安全隐患和突发安全事件；配合做好安全事故应急处置工作。

（二）领导小组办公室

领导小组下设办公室，设在机关综合科室，由综合科室主要负责人兼任办公室主任，配备专职或兼职安全管理人员2-3名，具体负责安全管理日常工作：

统筹协调各科室、各下属单位开展安全管理工作，传达落实领导小组决策部署；

制定完善机关安全管理相关制度、操作规程和应急预案，组织开展安全管理工作计划的落实；

组织开展常态化安全隐患排查、专项检查，建立隐患排查整改台账，跟踪整改落实情况；

负责机关安全宣传教育、培训和应急演练的组织实施，提升全体工作人员安全意识和应急处置能力；

负责外来人员、车辆的登记管理，维护机关办公区域安全秩序；

负责安全设施设备