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不动产登记流程调整告知书

为进一步优化不动产登记服务效能，持续提升群众办事便利度，根据《不动产登记暂行条例》《优化营商环境条例》及自然资源部《关于进一步压缩不动产登记办理时间的通知》（自然资发〔2021〕65号）等文件要求，结合本地实际工作情况，现就不动产登记流程调整有关事项告知如下：

一、调整背景说明

近年来，随着不动产登记信息化建设的深入推进和放管服改革的持续深化，群众对登记服务的便捷性、高效性提出了更高要求。此前，我市不动产登记虽已实现一窗受理、并行办理，但在业务协同、材料精简、跨部门数据共享等方面仍存在提升空间。经全面梳理现有业务流程，重点针对群众反映集中的重复提交材料办理环节多等待时间长等问题，我们联合税务、住建、民政等部门开展流程再造，通过数据互通、系统升级、机制优化，形成了更贴合实际需求的登记服务新模式。本次调整以减环节、减材料、减时间、增便利为核心目标，力求实现最多跑一次向一次不用跑延伸，为企业和群众提供全周期、全链条的优质服务。

二、流程调整核心内容

（一）业务类型整合与标准化

原分散的23类登记业务（如新建商品房转移登记、存量房转移登记、抵押权首次登记等），现整合为12类标准化业务场景，每类业务均制定统一的申请材料清单、办理流程图和审核要点，消除因业务细分导致的材料差异。例如：

-原存量房买卖转移登记与法拍房转移登记合并为不动产转移登记（买卖类），统一要求提供不动产权属证书、买卖合同（或司法文书）、双方身份证明等基础材料，不再区分自然交易与司法处置的额外材料要求；

-原预购商品房预告登记与预购商品房抵押预告登记合并为预告登记（含抵押），申请人可一次性提交预告登记与抵押预告登记申请，系统自动关联办理，避免重复取号、重复提交。

（二）申请材料精简与共享

通过对接公安、民政、税务、市场监管、法院等11个部门的信息系统，实现18类高频材料免提交：

1.身份证明类：境内自然人身份证、户口簿、结婚证/离婚证（含离婚协议）等信息可通过一网通办平台自动核验，无需现场提交纸质材料（港澳台居民、华侨及外国人仍需提供有效身份证件）；

2.权属来源类：新建商品房的《商品房预售合同》《竣工验收备案表》等信息由开发企业通过企业端系统预先推送至登记机构，购房人申请转移登记时无需重复提交；

3.婚姻状况类：涉及共有产权的，登记系统自动调取民政部门婚姻登记信息（限2003年10月后登记数据），仅需申请人书面承诺当前婚姻状况，不再强制要求提供结婚证或单身声明；

4.完税证明类：存量房转移登记时，税务部门完税信息通过系统实时推送至登记窗口，申请人无需单独打印《契税完税证明》。

需特别说明的是，若系统核验信息与实际情况不一致（如婚姻登记信息未更新、身份信息存在曾用名等），申请人需配合提供相关佐证材料。

（三）办理时限全面压缩

在保持原有企业间不动产转移登记1个工作日办结抵押登记即时办结等便民措施的基础上，进一步压缩个人业务办理时限：

-首次登记（含宅基地及房屋、集体建设用地及建筑物等）：由15个工作日压缩至10个工作日；

-转移登记（买卖、赠与、继承等）：由5个工作日压缩至3个工作日（其中，已实现全程网办的存量房买卖转移登记，通过线上提交材料并完成核验后，1个工作日内可在线领取电子证书）；

-变更登记（地址变更、姓名变更等）：由3个工作日压缩至1个工作日；

-注销登记（解除抵押、放弃所有权等）：由即时办结优化为即来即办，材料齐全的当场完成登记并反馈结果。

针对历史遗留问题（如未完善用地手续、超规划建设等），仍按一事一议原则处理，但需在受理时书面告知预计办理时限，避免久拖不决。

（四）办理模式升级与渠道拓展

1.一窗受理再优化：全市32个不动产登记服务大厅均设置综合受理窗口，取消原登记、税务、住建分窗叫号模式。申请人只需取1个号、到1个窗口，即可完成材料提交、信息录入、税费缴纳（支持支付宝、微信、POS机等多种支付方式）等全流程操作，窗口人员通过内部系统流转完成部门协同，申请人无需在大厅内跨窗口跑动。

2.全程网办全覆盖：除涉及司法查封、异议登记等特殊情形外，80%以上的登记业务可通过XX市不动产登记微信公众号、XX政务服务APP或互联网+不动产登记平台在线办理。以存量房买卖转移登记为例，线上办理流程如下：

-步骤1：买卖双方通过XX政务服务APP完成实人认证；

-步骤2：登录互联网+不动产登记平台，选择存量房转移登记业务类型，系统自动调取房源信息（需已完成网签备案）、双方身份信息；

-步骤3：上传补充材料（如共有人同意出售声明、不动产权属证书扫描件等），在线签署《不动产登记申请书》；

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