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公安部门实务操作规范

一、接处警操作规范

（一）接警环节

1.信息采集标准：接警员须使用接警平台逐项录入报警信息，确保要素完整。必填内容包括：报警人姓名、有效联系方式（需验证是否为本人使用）、报警时间、具体地点（精确到门牌号或地标物）、事件类型（按“110接警分类标准”准确标注，如“治安纠纷”“刑事案件”“求助类”等）、涉及人员数量及特征（如性别、大致年龄、体貌特征、是否持有凶器等）、当前状态（如“持续中”“已停止”“人员受伤”等）。

-对匿名报警，需记录报警人性别、语音特征（如口音、语速），并标注“匿名”；对未成年人报警，应询问监护人信息并视情联系。

-对表述不清的报警人，接警员需通过引导性提问核实关键信息（如“您说的冲突现在还在发生吗？对方有几个人？是否有人受伤？”），避免因信息缺失影响处警效率。

2.警情分类处置：接警后立即根据《110接处警工作规则》进行分级：

-一级警情（紧急类）：包括正在实施的暴力犯罪（如持刀伤人、持枪抢劫）、人员伤亡（如交通事故致人重伤、坠楼）、公共安全威胁（如爆炸物威胁、毒气泄漏）。需在1分钟内完成信息核实，30秒内下达处警指令，同步通报相关警种（如刑警、消防、急救）联动。

-二级警情（较急类）：包括治安纠纷（如肢体冲突未造成伤害）、财物被盗（如电动车被盗）、求助类（如老人走失、被困）。需在2分钟内完成信息登记，1分钟内派警，处警单位应在10分钟内反馈到达现场时间。

-三级警情（一般类）：包括咨询类（如户籍政策咨询）、非紧急求助（如查找遗失物品超过24小时）、投诉类（如对民警服务态度不满）。需在3分钟内登记，引导报警人至对应业务窗口或约定时间处理，处警单位需在24小时内主动联系报警人反馈进展。

（二）处警环节

1.出警准备：处警民警须着制式警服（便衣执法需出示警官证），携带单警装备（警棍、手铐、催泪喷射器、执法记录仪）、急救包（含止血带、纱布）、现场勘查工具（物证袋、封条、卷尺）及法律文书（《受案登记表》《传唤证》等）。

-对一级警情，需增配防暴装备（盾牌、钢叉），并由2名以上民警共同处警；对涉及女性、未成年人的警情，优先安排女警参与。

2.到达现场要求：

-城市建成区：一级警情5分钟内到达，二级警情10分钟内到达，三级警情30分钟内到达（偏远区域可延长但需提前电话告知报警人）。

-农村及山区：根据道路条件合理调整时间，需在处警系统备注“偏远区域，预计到达时间XX分钟”，并保持与报警人通话联系。

3.现场初步处置：

-安全评估：到达现场后，民警须首先观察环境风险（如是否有易燃易爆物品、嫌疑人是否持有凶器、围观人群是否聚集），划定警戒区域（使用警戒带或反光锥），禁止无关人员进入。

-人员控制：对正在实施违法犯罪的嫌疑人，须口头警告（“我们是警察，立即停止行为！”），若不配合则依法使用约束性警械（如手铐）；对情绪激动的当事人（如醉酒、精神障碍人员），需保持安全距离，联系其家属或专业机构（如精神病院）协助。

-人员救助：发现受伤人员时，立即使用急救包进行止血、固定等基础处置，同步拨打120，说明伤情（如“头部外伤出血，意识清醒”），并记录救助过程。

二、现场处置操作规范

（一）治安案件处置

1.现场调查：

-询问当事人及证人时，需分别进行（避免串供），记录关键信息（事件起因、经过、双方行为、是否有财物损失或人身伤害），并要求提供联系方式及身份证明（如身份证、驾驶证）。

-对现场物证（如损坏的物品、打斗工具），需使用物证袋封装，标注“提取时间、提取人、地点”，并拍摄全景、特写照片（需包含比例尺）。

2.调解与处理：

-符合调解条件的（情节轻微、双方自愿、无涉黑涉恶因素），需制作《治安调解协议书》，明确双方责任、赔偿金额及履行期限，由双方签字捺印，民警签名并加盖派出所公章。

-调解不成或不符合调解条件的，需当场开具《受案回执》，告知当事人后续处理流程（如“3日内将开展调查，结果将电话通知”），并将相关证据移交办案部门。

（二）刑事案件处置

1.现场保护：

-核心现场（如案发现场、尸体位置）使用警戒带封闭，禁止任何人进入（包括民警非勘查人员）；外围现场设置缓冲区，安排专人值守。

-对可能被破坏的痕迹（如足迹、血迹、指纹），使用物证牌标注，避免踩踏；对易挥发、易变质物证（如液体、食物），需用干净容器密封保存。

2.初步勘查：

-民警需穿着勘查服、鞋套，使用专业工具（如多波段光源、指纹刷）提取痕迹物证，拍摄现场方位