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水利工程招标管理办法（3）

水利工程招标管理办法

第十九条招标人应当根据国家有关规定，结合项目特点和需要编

制招标文件。

第二十条招标人应当对投标人进行资格审查，并提出资格审查报

告，经参审人员签字后存档备查。

第二十一条在一个项目中，招标人应当以相同条件对所有潜在投

标人的资格进行审查，不得以任何理由限制或者排斥部分潜在投标人。

第二十二条招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，

应当在招标文件要求提交投标文件截止日期至少15日前，以书面形式

通知所有投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第二十三条依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日

起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不应当少于20日。

第二十四条招标文件应当按其制作成本确定售价，一般可按1000

元至3000元人民币标准控制。

第二十五条招标文件中应当明确投标保证金金额，一般可按以下

标准控制：

(一)合同估算价10000万元人民币以上，投标保证金金额不超过

合同估算价的千分之五；

(二)合同估算价3000万元至10000万元人民币之间，投标保证金

金额不超过合同估算价的千分之六；

(三)合同估算价3000万元人民币以下，投标保证金金额不超过合

同估算价的千分之七，但最低不得少于1万元人民币。

第四章投标

第二十六条投标人必须具备水利工程建设项目所需的资质(资格)。

第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编写投标文件，并在

招标文件规定的投标截止时间之前密封送达招标人。在投标截止时间

之前，投标人可以撤回已递交的投标文

件或进行更正和补充，但应当符合招标文件的要求。

第二十八条投标人必须按招标文件规定投标，也可附加提出“替

代方案”，且应当在其封面上注明“替代方案”字样，供招标人选用，

但不作为评标的主要依据。

第二十九条两个或两个以上单位联合投标的，应当按资质等级较

低的单位确定联合体资质(资格)等级。招标人不得强制投标人组成联合

体共同投标。

第三十条投标人在递交投标文件的同时，应当递交投标保证金。

招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当退还投标保证金。

第三十一条投标人应当对递交的资质(资格)预审文件及投标文件

中有关资料的真实性负责。

第五章评标标准与方法

第三十二条评标标准和方法应当在招标文件中载明，在评标时不

得另行制定或修改、补充任何评标标准和方法。

第三十三条招标人在一个项目中，对所有投标人评标标准和方法

必须相同。第三十四条评标标准分为技术标准和商务标准，一般包含

以下内容：

(一)勘察设计评标标准

1、投标人的业绩和资信；

2、勘察总工程师、设计总工程师的经历；

3、人力资源配备；

4、技术方案和技术创新；

5、质量标准及质量管理措施；

6、技术支持与保障；

7、投标价格和评标价格；

8、财务状况；

9、组织实施方案及进度安排。

(二)监理评标标准

1、投标人的业绩和资信；

2、项目总监理工程师经历及主要监理人员情况；

3、监理规划(大纲)；

4、投标价格和评标价格；

5、财务状况。

(三)施工评标标准

1、施工方案(或施工组织设计)与工期；

2、投标价格和评标价格；

3、施工项目经理及技术负责人的经历；

4、组织机构及主要管理人员；

5、主要施工设备；

6、质量标准、质量和安全管理措施；

7、投标人的业绩、类似工程经历和资信；

8、财务状况。

(四)设备、材料评标标准

1、投标价格和评标价格；

2、质量标准及质量管理措施；

3、组织供应计划；

4、售后服务；

5、投标人的业绩和资信；

6、财务状况。

第三十五条评标方法可采用综合评分法、综合最低评标价法、合

理最低投标价法、综合评议法及两阶段评标法。

第三十六条施工招标设有标底的，评标标底可采用：