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特教学生陪读制度

第一章总则

第一条本制度依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国残疾人保障法》《特殊教育学校管理办法》等国家相关法律法规，参照行业特殊教育服务管理准则，结合集团母公司关于风险防控与合规管理的总体要求，以及公司内部提升服务质量、规范陪读管理、防范潜在风险的现实需求，制定本制度。制度的出台旨在明确特教学生陪读服务的专项管理要求，规范操作流程，强化风险防控，保障学生权益，促进陪读服务专业化、标准化、合规化发展。

第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖特教学生陪读服务的全流程管理，包括服务承接、人员配置、日常照料、安全管理、档案管理、应急处理等业务场景，以及所有参与陪读服务的管理人员、执行人员及第三方合作机构。

第三条本制度下列核心术语含义如下：

（一）“XX专项管理”是指针对特教学生陪读服务领域的专项管理活动，包括制度体系建设、风险识别、流程优化、监督考核、培训宣贯等系统性管理措施。

（二）“XX风险”是指特教学生陪读服务过程中可能存在的法律合规风险、人身安全风险、服务质量风险、舆情风险等潜在风险隐患。

（三）“XX合规”是指陪读服务各项业务活动严格符合国家法律法规、行业规范、公司制度及服务协议的综合性要求。

第四条特教学生陪读服务的专项管理遵循以下核心原则：

（一）全面覆盖原则。确保陪读服务各环节、各场景的管理要求得到系统性覆盖，不留监管盲区。

（二）责任到人原则。明确各层级、各岗位的专项管理责任，实现责任主体可追溯、可考核。

（三）风险导向原则。聚焦高风险环节和领域，优先配置管理资源，实施差异化防控措施。

（四）持续改进原则。定期评估专项管理有效性，根据法规变化、业务发展、风险状况动态优化管理机制。

第二章管理组织机构与职责

第五条公司主要负责人对特教学生陪读服务的专项管理负总责，承担全面领导责任；分管领导作为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调、督导落实和风险管控。

第六条公司设立特教学生陪读服务专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及相关业务部门代表。领导小组主要履行统筹协调、决策审批、监督评价等职能，定期召开会议研究解决专项管理中的重大问题。

第七条设立专项管理办公室（以下简称“办公室”），挂靠在[牵头部门名称]，作为专项管理的执行机构，负责日常工作。办公室主要职责包括：

（一）统筹专项管理制度建设，组织修订完善相关管理办法。

（二）牵头开展专项风险识别、评估和预警，推动风险防控措施落地。

（三）监督考核各部门专项管理履职情况，定期通报工作进展。

（四）组织专项培训、宣传和考核，提升全员合规意识。

第八条牵头部门（[牵头部门名称]）职责：

（一）负责专项管理制度的具体制定和修订，确保制度适用性和可操作性。

（二）组织编制陪读服务操作规范、风险清单、应急预案等配套文件。

（三）协调专责部门、业务部门开展联合检查、评估和优化。

（四）汇总分析专项管理数据，形成管理报告报送领导小组。

第九条专责部门（[专责部门名称]）职责：

（一）负责陪读服务业务的合规审核，对服务协议、人员资质、流程环节进行监督。

（二）牵头优化陪读服务流程，推动标准化、信息化建设。

（三）建立风险处置机制，协调处理重大风险事件。

（四）参与专项管理考核，提出改进建议。

第十条业务部门及下属单位职责：

（一）落实本领域陪读服务管理要求，制定具体实施细则。

（二）开展日常风险排查，及时上报异常情况。

（三）组织本单位陪读服务人员培训，确保操作规范。

（四）配合专项检查，落实整改要求。

第十一条基层执行岗（陪读服务人员）合规操作责任：

（一）签署岗位合规承诺书，严格遵守服务规范。

（二）主动识别并报告服务过程中发现的潜在风险。

（三）妥善保管学生信息，严禁泄露或违规使用。

（四）参与定期培训和考核，提升专业能力。

第三章专项管理重点内容与要求

第十二条服务承接管理：陪读服务承接需严格审查服务对象资质，包括办学许可、专业人员配备、服务设施条件等，确保符合行业准入标准。禁止承接资质不全或存在重大安全隐患的服务项目。

第十三条人员配置管理：陪读服务人员应具备相应资格认证（如特殊教育相关培训合格证），定期开展专业技能、安全急救、心理疏导等培训，建立人员考核档案。严禁聘用无资质或存在不适宜行为的人员。

第十四条日常照料管理：陪读服务应遵循学生个体差异，制定个性化照料方案，涵盖生活起居、健康监测、行为引导等内容。禁止粗暴对待、体罚或歧视学生。

第十五条安全管理：建立