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监理安全检查制度

第一章总则

1.1目的

为统一项目监理机构安全检查行为，压实监理安全责任，预防生产安全事故，依据《建筑法》《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规，结合公司《监理业务标准化手册（2023版）》，制定本制度。

1.2适用范围

适用于公司承接的所有房屋建筑、市政基础设施、轨道交通、电力、石化、新能源等建设工程监理项目。

1.3管理原则

（1）谁监理、谁负责——总监理工程师对项目安全监理负总责；

（2）风险预控、过程管控——以风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心；

（3）痕迹管理、闭环整改——所有检查必须形成可追溯记录，整改必须验收销号；

（4）奖罚分明、一票否决——对存在重大事故隐患且拒不整改的，立即签发停工令并上报建设主管部门，同时启动公司内部“黑名单”机制。

第二章组织与职责

2.1公司级

（1）安全生产委员会：每季度听取安全监理专项汇报，决策重大安全事项；

（2）技术质量安全部：制定年度安全监理检查计划，组织飞行检查、专项检查，对项目监理部进行考核排名；

（3）法务与合规部：对项目被行政处罚事件进行法律复盘，提出制度修订建议。

2.2项目监理机构

（1）总监理工程师：

a.组建项目安全监理小组，任命专职安全监理工程师；

b.审批《项目安全监理实施细则》《危大工程安全监理专项方案》；

c.每周带班检查不少于1次，节假日、夜间、极端天气必须到岗；

d.对重大隐患签发《工程暂停令》后，24小时内向公司、建设单位、主管部门书面报告。

（2）安全监理工程师（专职）：

a.负责日常巡查、专项检查、验收检查；

b.建立《安全监理日志》《隐患台账》《危大工程旁站记录》；

c.每月5日前向总监提交《月度安全监理报告》；

d.对拒不整改的隐患，直接通过“监理通”App上传现场水印照片，触发公司预警。

（3）专业监理工程师：

对脚手架、模板支撑、起重机械、临时用电、深基坑、盾构、爆破等本专业范围内的安全设施进行技术复核，并在《分项工程开工报审表》中出具安全意见。

2.3施工单位

（1）必须配合监理检查，不得拒绝、拖延；

（2）收到《监理通知单》后2小时内定人、定时、定措施回复；

（3）整改完成后，提前4小时向监理部报验，由安全监理工程师现场复核、销号。

第三章安全检查分类与频次

3.1日常安全巡查

（1）实施人：专职安全监理工程师；

（2）频次：每个工作日1次，覆盖率100%作业面；

（3）工具：监理通App+移动执法终端（NFC打卡+激光测距仪+红外热像仪）；

（4）重点：高处作业防护、临边洞口、临时用电、个体防护用品佩戴、动火审批。

3.2周检查

（1）实施人：总监理工程师带队，安全、土建、安装、电气专业监理工程师参加；

（2）频次：每周三上午（固定），遇极端天气顺延；

（3）流程：

a.09:00现场集合，照“周检查标准站位图”合影；

b.09:10—11:30按《周检查打分表（2023版）》逐项打分，满分100，80分启动约谈；

c.11:40在项目部会议室召开点评会，签发《周检查通报》，施工单位项目经理、安全总监签字确认；

d.14:00前将扫描件上传公司云平台，自动汇总到季度考核。

3.3月度综合大检查

（1）实施人：公司技术质量安全部飞行组+项目监理部；

（2）频次：每月25—30日随机抽取1天，不提前通知；

（3）内容：资料+现场双抽查，资料重点核查三级教育、安全技术交底、特种作业人员台账、设备维保记录；现场重点核查危大工程“五必须”落实情况；

（4）结果：打分排名，后3名项目总监在公司月度例会上做检讨，罚款5000元/项目。

3.4危大工程专项验收检查

（1）范围：深基坑、高支模、起重吊装、盾构始发/到达、爆破、幕墙安装、钢结构提升等；

（2）节点：方案审批后、实施前、完成后三个阶段；

（3）组织：总监理工程师主持，公司专家库2名外部专家+设计+勘察+施工+监测单位参加；

（4）标准：依据《危险性较大的分部分项工程安全监理工作指引（2023）》附表3.2量化打分，≥90分方可进入下一道工序；

（5）记录：形成《危大工程安全验收表》，加盖监理部公章，保存至工程竣工后5年。

3.5季节性/极端天气检查

（1）台风（≥黄色预警）：重点检查塔吊防风、基坑排水、临时板房锚固；

（2）暴雨（≥橙色预警）：重点检查边坡位移、临时用电断电、应急物资；

（3）低温（≤5℃）：