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2025年智慧城市运行管理平台数据开放分级协议

合同编号：__________

2025年智慧城市运行管理平台数据开放分级协议

第一章总则

第一条本协议由以下双方于2025年[具体日期]在[具体地点]签署，旨在明确智慧城市运行管理平台（以下简称“平台”）的数据开放分级标准、权利义务及管理规范。

第二条平台运营方（以下简称“运营方”）作为数据提供主体，负责按照本协议约定向授权方（以下简称“授权方”）开放平台数据。

第三条授权方作为数据使用主体，应严格遵守本协议约定的数据开放范围、使用目的及管理要求，确保数据安全合规。

第四条本协议依据《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》及《个人信息保护法》等相关法律法规制定，任何一方均应遵守。

第五条本协议未尽事宜，双方可另行协商签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二章数据开放分级标准

第六条平台数据分为五级开放体系，分别为公开级、内部级、合作级、授权级和保密级。

第七条公开级数据：指经脱敏处理且不涉及国家安全、公共利益及个人隐私的数据，公众可通过平台公开接口获取。

第八条内部级数据：指仅限于运营方内部业务使用的数据，包括平台运行状态、系统日志等非敏感信息。

第九条合作级数据：指经运营方授权，可向战略合作伙伴开放的数据，用于联合研发或业务协同，需签订专项保密协议。

第十条授权级数据：指在特定场景下向第三方开放的数据，需提供详细使用方案并经运营方审核批准。

第十一条保密级数据：指涉及国家安全、商业秘密或敏感个人信息的数据，仅限授权方在严格监管下使用，并采取加密存储传输措施。

第三章双方权利义务

第十二条运营方权利：

（一）有权制定并调整数据开放分级标准，但需提前三十日通知授权方；

（二）有权对授权方的使用行为进行监督，发现违规可要求立即停止并采取补救措施；

（三）对保密级数据保留最终解释权和处置权。

第十三条运营方义务：

（一）确保开放数据的真实性、完整性，并对数据质量负责；

（二）提供必要的技术支持，保障授权方数据访问稳定性；

（三）建立数据溯源机制，记录所有数据调取行为。

第十四条授权方权利：

（一）在授权范围内享有数据使用权，可基于数据开展分析研究；

（二）对数据开放流程提出合理建议，运营方应优先考虑。

第十五条授权方义务：

（一）建立数据安全保障制度，采用加密、脱敏等技术手段；

（二）严格限定数据使用范围，禁止非法转供或用于商业广告；

（三）每季度向运营方提交数据使用报告，包括使用量、分析结果等。

第四章数据使用规范

第十六条授权方应设置数据访问权限，实行最小化原则，不得超出协议约定范围。

第十七条禁止对开放数据进行反向工程、破解加密或试图获取源代码。

第十八条任何数据使用行为不得侵犯第三方合法权益，特别是知识产权和隐私权。

第十九条出现数据泄露事件时，授权方应在两小时内通知运营方，并配合调查处置。

第二十条授权方需定期对数据进行安全审计，审计记录应至少保存三年。

第五章违约责任

第二十一条运营方未按约定提供数据或擅自扩大开放范围的，应承担违约责任，并退还已收取费用。

第二十二条授权方擅自超出授权范围使用数据的，运营方有权解除协议，并要求赔偿直接经济损失。

第二十三条因授权方原因导致数据泄露，运营方有权要求其支付违约金，金额不超过泄露数据市场价值的三倍。

第二十四条双方任何一方违反保密义务，均应承担行政及刑事责任，并赔偿对方全部损失。

第六章争议解决

第二十五条本协议争议解决适用中华人民共和国法律。

第二十六条双方应友好协商解决争议，协商不成的，提交平台运营方所在地人民法院诉讼解决。

第二十七条任何一方在诉讼期间仍应继续履行本协议非争议部分条款。

第七章附则

第二十八条本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为[具体年限]年。

第二十九条本协议的任何修改需书面形式，经双方授权代表签字方可生效。

第三十条本协议附件包括但不限于数据开放清单、技术接口规范等，与本协议具有同等法律效力。

第三十一条如遇法律法规变更，双方应立即调整协议内容以符合新规。

第三十二条未尽事宜由双方另行协商解决，协商结果作为本协议补充内容。

第三十三条本协议一式[具体份数]份，运营方执[具体份数]份，授权方执[具体份数]份，具有同等法律效力。

###一、智慧城市应急指挥应用场景

**应用场景说明**：在自然灾害、公共安全事件等应急情况下，应急指挥中心需要快速获取跨部门、跨层级的数据支持，包括交通流量、人流密度、环境监测、资源分布等实时数据，以支持决策调度。

**需要注意的条款及修正**：

1.**修正第七条**：公开级数据中应增加“应急状态下的非敏感数据实时开放机制”，明确应急状态下数据开放流程，如“应急指挥中心可通过