《建设工程工程造价咨询企业资质管理规范(2025版)》.docxVIP

《建设工程工程造价咨询企业资质管理规范(2025版)》

第一章总则

第一条为规范建设工程工程造价咨询企业（以下简称“咨询企业”）经营行为，提升行业服务质量，维护建筑市场秩序，促进工程造价咨询行业高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《注册造价工程师管理办法》等法律法规，结合行业发展实际，制定本规范。

第二条本规范适用于在中华人民共和国境内从事建设工程工程造价咨询业务的企业资质管理活动，包括资质等级划分、申请与审批、动态监管及法律责任等。

第三条工程造价咨询业务涵盖建设项目投资估算编制与审核、设计概算编制与审核、施工图预算编制与审核、工程量清单及招标控制价编制与审核、工程结算与竣工决算编制与审核、全过程工程造价管理等专业服务。

第四条资质管理遵循“依法依规、分级分类、动态监管、信用优先”原则，强化企业专业能力与服务质量导向，推动行业从“规模扩张”向“质量提升”转型。

第二章资质等级与标准

第五条咨询企业资质分为甲级、乙级两个等级。甲级资质为最高等级，可承接各类建设工程的工程造价咨询业务；乙级资质可承接工程造价5000万元以下的建设工程（特殊复杂工程除外）造价咨询业务。

第六条甲级资质标准

（一）企业基本条件：具有独立法人资格，注册登记满3年；净资产不低于300万元；近3年未因重大违法违规行为被行业主管部门处罚。

（二）专业人员要求：

1.注册造价工程师数量不少于10人（其中一级注册造价工程师不少于6人）；

2.具有工程或工程经济类高级专业技术职称人员不少于5人，中级专业技术职称人员不少于8人；

3.所有专业人员须与企业签订劳动合同并缴纳社会保险（近6个月连续缴纳记录），严禁“挂证”行为。

（三）业绩要求：近3年累计完成工程造价咨询合同额不低于2000万元，且至少完成2项单个合同额200万元以上或5项单个合同额100万元以上的复杂工程（如超高层建筑、城市轨道交通、大型市政综合管廊等）造价咨询项目。

（四）技术装备与质量体系：

1.具备完善的工程造价咨询信息化管理系统，支持BIM（建筑信息模型）、大数据等技术在造价分析中的应用；

2.建立健全质量控制制度，包括项目三级复核（专业人员自核、部门负责人复核、技术负责人终审）、档案管理制度（咨询成果文件保存期不少于10年）、服务质量回访制度（每年回访比例不低于承接项目的30%）；

3.配备与业务规模相适应的技术装备，包括专业造价软件（如广联达、斯维尔等主流工具）、电子档案存储设备等。

第七条乙级资质标准

（一）企业基本条件：具有独立法人资格，注册登记满1年；净资产不低于100万元；近1年未因违法违规行为被行业主管部门处罚。

（二）专业人员要求：

1.注册造价工程师数量不少于3人（其中一级注册造价工程师不少于2人）；

2.具有工程或工程经济类中级及以上专业技术职称人员不少于5人；

3.专业人员社保缴纳要求同甲级（近6个月连续缴纳记录）。

（三）业绩要求：近1年累计完成工程造价咨询合同额不低于200万元，或完成3项以上单个合同额50万元以上的一般工程（如普通住宅、小型公共建筑等）造价咨询项目。

（四）技术装备与质量体系：

1.具备基础的造价软件应用能力，支持电子文件管理；

2.建立项目二级复核制度（专业人员自核、部门负责人复核）；

3.档案保存期不少于5年。

第三章资质申请与审批

第八条申请条件

企业申请资质时，需满足对应等级的基本条件、人员、业绩及技术装备要求，且申请材料须真实、完整、有效。

第九条申请材料

（一）企业资质申请表（含基本信息、人员清单、业绩列表）；

（二）企业营业执照、净资产证明（近1年财务审计报告或银行资信证明）；

（三）专业人员证明材料：注册证书、职称证书、劳动合同、近6个月社保证明；

（四）业绩证明材料：咨询合同关键页（含项目名称、金额、服务内容）、成果文件（如造价报告、审核意见）及业主评价；

（五）质量体系文件（制度文本、信息化系统截图、档案管理示例）；

（六）其他需补充的材料（如技术装备购置发票、软件授权证明等）。

第十条审批程序

（一）受理：甲级资质申请由国务院住房和城乡建设主管部门（以下简称“住建部”）受理；乙级资质申请由省级住房和城乡建设主管部门（以下简称“省级主管部门”）受理。申请材料不齐全或不符合形式要求的，应当场或5个工作日内一次性告知补正；逾期未补正的，视为撤回申请。

（二）审核：

1.初审：受理部门对申请材料进行形式审查，重点核查人员社保真实性（通过全国建筑市场监管公共服务平台或社保系统核验）、业绩真实