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2026年健康素养提升工作计划

为全面贯彻落实《健康中国2030规划纲要》《健康中国行动（2019-2030年）》要求，持续提升全民健康素养水平，根据国家卫生健康委《全国健康素养促进规划（2023-2030年）》及2025年全国居民健康素养监测结果（2025年全国居民健康素养水平为27.5%，较2024年提升1.2个百分点），结合当前健康需求与社会发展实际，制定本工作计划。

一、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以普及健康知识、倡导健康行为、优化健康环境为主线，强化政府主导、部门协作、社会参与，聚焦重点人群、重点领域、重点问题，构建全周期、多维度、精准化的健康素养提升体系，为健康中国建设夯实基础。

基本原则：坚持需求导向，针对不同人群健康知识薄弱环节精准施策；坚持协同联动，强化跨部门、跨领域资源整合；坚持创新驱动，充分运用数字化手段提升传播效率；坚持效果导向，以监测评估推动工作提质增效。

主要目标：2026年全国居民健康素养水平达到30%以上，较2025年提升2.5个百分点；东、中、西部地区健康素养水平分别达到32%、29%、27%；15岁及以上人群慢性病防治核心知识知晓率达85%，传染病防控知识知晓率达90%；重点人群健康素养显著提升，其中儿童青少年（6-17岁）健康素养水平达35%，65岁及以上老年人达22%，职业人群（18-60岁从业群体）达30%，流动人口达25%。

二、重点任务

（一）深化健康知识传播体系建设，提升知识供给质量

1.构建全媒体传播矩阵

依托中央广播电视总台、省级主流媒体及学习强国健康中国等平台，打造健康中国·2026系列品牌节目，每月推出2期主题科普栏目（如《健康直播间》《专家说健康》），覆盖电视、网络、短视频等渠道。联合抖音、微信、微博等新媒体平台，开展健康知识达人培育计划，全年培育1000名优质科普创作者，重点围绕合理膳食、科学运动、心理健康、慢性病管理等主题创作短视频，单平台年播放量不低于5亿次。

责任单位：国家卫生健康委宣传司、广电总局传媒机构管理司、中央网信办网络传播局，各省（区、市）卫生健康委。

2.强化基层宣教网络

以乡镇（街道）为单位，组建由家庭医生、乡村医生、健康指导员、志愿者构成的健康传播小队，每队配备标准化宣教工具包（含折页、手册、模型、演示视频等）。结合基本公共卫生服务，家庭医生签约团队在随访中开展10分钟健康课堂，全年覆盖2亿户家庭。在村（社区）党群服务中心、文化活动室等场所设置健康读书角，每季度更新健康科普图书及宣传资料，确保每个社区（村）至少有1名专（兼）职健康宣传员。

责任单位：国家卫生健康委基层卫生健康司、中国健康教育中心，县级卫生健康行政部门。

3.聚焦重点领域知识普及

-慢性病防控：针对高血压（2025年患病率27.5%）、糖尿病（患病率12.8%）、骨质疏松（50岁以上人群患病率19.2%）等高发疾病，编制《常见慢性病防治核心知识手册（2026版）》，重点普及三早（早发现、早诊断、早治疗）知识及自我管理技能（如血压血糖监测、用药依从性）。

-传染病防控：结合季节性流行病特点（如流感、诺如病毒感染）及输入性风险（如登革热、疟疾），通过健康中国APP推送预警信息，在学校、农贸市场、交通枢纽等场所开展传染病防控周活动，重点普及疫苗接种、手卫生、咳嗽礼仪等知识。

-心理健康：针对青少年抑郁（2025年调查显示12-17岁人群抑郁风险检出率14.8%）、职业人群焦虑（职场人群焦虑障碍患病率7.6%）、老年期痴呆（65岁以上患病率5.5%）等问题，联合教育、民政、工会等部门开展心理健康进社区/校园/企业活动，全年举办10万场心理讲座，培训10万名心理服务志愿者。

（二）实施健康行为干预行动，推动知识向行为转化

1.深化三减三健专项行动

-减盐：在餐饮行业推广定量盐勺，鼓励外卖平台标注菜品钠含量，大型连锁餐饮企业推出低盐套餐（钠含量≤500mg/100g）；开展家庭减盐挑战赛，通过社区积分奖励引导家庭减少食盐使用，目标实现家庭人均每日食盐摄入量从2025年的6.2克降至5.8克以内。

-减油减糖：在超市设置健康食品专区，标注低油（≤20g/100g）、低糖（≤5g/100g）食品标识；联合食品企业开发小份量食用油（100ml/瓶）、无糖饮料等产品，推动含糖饮料销量占比较2025年下降3个百分点。

-健康口腔：在31个省（区、市）开展儿童窝沟封闭项目，覆盖80%的小学二年级学生；在社区卫生服务中心设置口腔健康角，提供免费牙菌斑检测服务，目标实现12岁儿童龋患率控制在28%以内（2025年为30.2%）。

-健康体重：在机关、企事业单位推广工间操+健步走