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沥青路面施工安全技术保证措施

为确保本工程沥青路面施工全过程安全生产，杜绝各类安全事故（机械伤害、交通安全、火灾、触电、高处坠落等）发生，保障施工人员人身安全、机械设备财产安全及周边环境安全，规范施工安全技术操作流程，结合沥青路面施工实际（含旧路面病害处置、软基换填、路基拼宽、沥青混合料拌制、运输、摊铺、碾压及交通标线施工等全工序），依据《中华人民共和国安全生产法》《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及本工程施工图纸、招标文件相关安全要求，特制定本沥青路面施工安全技术保证措施。本措施单独成文，适用于所有参与沥青路面施工的单位、班组及个人，作为现场施工安全技术管控的核心依据，严格遵照执行。

一、总则

（一）安全目标

本工程沥青路面施工安全目标：杜绝死亡、重伤安全事故，杜绝重大机械伤害、重大火灾、重大触电、重大交通安全事故，轻伤事故发生率控制在3‰以内；实现“零事故、零隐患、零违章”的安全管控目标，确保施工全过程安全、有序、规范推进，保障施工人员生命财产安全及工程顺利实施。

（二）适用范围

本措施适用于本工程沥青路面施工全流程，涵盖旧路面病害处置、软基换填、路基拼宽、沥青混合料拌制、运输、摊铺、碾压、粘层油洒布、交通标线及沿线设施施工等所有工序，包括施工现场、拌和站、原材料堆放场、机械设备停放场等所有施工区域，以及所有参与施工的作业人员、管理人员、机械设备操作人员及进场相关人员。

（三）核心原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的核心原则，以安全技术管控为核心，强化事前预防、事中管控、事后整改，将安全技术要求贯穿施工全流程、各环节；坚持“技术先行、安全交底、全程管控”，所有施工工序必须先落实安全技术措施，再开展作业；坚持“全员参与、责任到人”，将安全技术责任层层分解，落实到每一个岗位、每一道工序、每一名人员，确保安全技术措施落地见效。

二、安全技术管理组织保障

（一）建立安全技术管控体系

成立以项目经理为安全第一责任人、项目副经理为安全直接责任人、项目总工程师为安全技术负责人、各部门负责人、班组组长及专职安全员为成员的安全技术管控领导小组，明确各级人员安全技术职责，签订安全技术责任书，形成“项目经理牵头、安全技术负责人主导、专职安全员监督、施工班组落实、全员参与”的安全技术管控网络，确保安全技术管控无死角、全覆盖，所有安全技术工作均有专人负责、专人监督、专人落实。

（二）明确各级人员安全技术职责

项目经理：全面负责本工程沥青路面施工安全技术管理工作，审批安全技术保证措施、专项安全施工方案及安全技术交底文件，协调解决施工中的重大安全技术问题，组织安全技术检查、隐患排查及整改复盘工作，对施工安全技术工作负总责。

项目总工程师（安全技术负责人）：负责施工安全技术指导及管控工作，组织编制安全技术保证措施、专项安全施工方案（如机械作业、交通导改、高处作业等），审核安全技术交底文件，优化施工安全技术流程，排查安全技术层面隐患，解决施工中的安全技术难题，组织安全技术培训及应急演练，确保安全技术措施科学、合理、可操作。

专职安全员：负责全流程安全技术监督、检查及落实工作，监督安全技术措施、专项安全方案及安全技术交底的执行情况，排查施工现场安全技术隐患，制止违规操作、违规作业行为，负责施工现场安全警示、防护设施的检查维护，做好安全技术检查记录、隐患整改记录，及时上报安全技术相关情况，参与安全技术培训及应急处置工作。

施工员：负责现场施工安全技术组织实施，严格按照安全技术措施、专项安全方案及安全技术交底组织作业，监督作业人员规范执行安全技术操作流程，及时纠正违规操作行为，做好施工现场安全技术管控，确保工序作业符合安全技术要求，配合专职安全员开展隐患排查及整改工作。

机械设备管理员：负责施工机械设备安全技术管控，编制机械设备安全操作规程，检查机械设备安全技术性能，确保机械设备符合安全技术要求，监督机械设备操作人员规范操作，定期对机械设备进行检修、维护，排查机械设备安全技术隐患，做好机械设备安全技术检查、维护记录，严禁不合格、存在安全隐患的机械设备投入使用。

作业班组及作业人员：严格遵守安全技术措施、安全操作规程及安全技术交底要求，熟悉本岗位安全技术操作要点，规范开展作业，自觉接受安全技术监督，正确佩戴、使用劳动防护用品，杜绝违规操作、冒险作业，发现安全技术隐患及时上报，参与安全技术培训及应急演练。

其他管理人员：根据岗位职责，配合落实安全技术相关工作，参与安全技术培训、隐患排查及应急处置，确保各自分管领域安全技术措施落实到位。

（三）安全技术管理制度

安全技术方案审批制度：所有沥青路面施工相关的专项安全施工方案（机械作业、交通导改、高处作业、火灾防控等），必须经项目总工程师审核