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公路隧道导向墙及管棚施工安全技术保证措施

公路隧道导向墙及管棚施工多位于洞口段，施工区域地形复杂、作业空间有限，涉及机械作业、高空作业、焊接作业、高压注浆等多个危险环节，易引发机械伤害、坍塌、高处坠落、触电、中毒等安全事故。为严格落实安全生产主体责任，规范施工安全操作行为，防范各类安全事故发生，保障施工人员生命财产安全及工程施工顺利推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《公路隧道施工安全技术规范》（JTG/T3370.2-2024）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）及本项目施工组织设计、安全管理方案，结合现场施工实际，制定本安全技术保证措施。本措施单独成文，全程贯穿导向墙及管棚施工全工序，作为现场安全技术管控、作业指导的唯一依据，全体施工人员、管理人员必须严格遵守、严格执行。

一、安全管理组织体系及责任落实

1.1安全管理组织架构

成立导向墙及管棚施工安全专项管控小组，明确各级岗位职责，层层压实安全责任，形成“现场负责人统筹、安全负责人牵头、安全员全程管控、班组自检自纠、作业人员自律”的五级安全管理体系，确保安全管控覆盖施工全流程、无死角、无盲区。

现场负责人：作为安全生产第一责任人，统筹施工安全组织与资源配置，审批安全技术方案及专项安全措施，协调解决施工中的重大安全隐患，组织安全检查、安全培训及应急演练，对施工安全负总责。

安全负责人：牵头负责安全技术管理工作，编制安全技术保证措施、专项安全方案及应急救援预案，开展安全技术交底，排查安全隐患并跟踪整改，组织安全培训及应急演练，负责安全事故的上报、调查及处理相关工作。

安全员：全程旁站监督各工序安全施工，落实安全检查制度，巡查作业现场安全状况，制止违规操作、冒险作业行为，检查安全防护设施完好性，督促作业人员佩戴安全防护用品，做好安全施工记录及隐患排查记录，及时上报安全隐患及异常情况。

施工班组组长：作为班组安全生产直接责任人，严格执行安全技术交底及安全操作规程，组织班组人员开展班前安全教育、班中安全检查、班后安全总结，落实班组自检自纠，及时整改班组内发现的安全隐患，监督班组作业人员规范操作、正确佩戴安全防护用品。

作业人员：严格遵守安全操作规程及安全技术要求，正确佩戴、使用安全防护用品，拒绝违规指挥、冒险作业，发现安全隐患及异常情况立即停止作业并上报，主动参与安全培训及应急演练，提升自身安全防护意识及应急处置能力。

特种作业人员：（电焊工、钻机操作工、电工等）必须持证上岗，证书齐全且在有效期内，严格按特种作业安全操作规程作业，严禁无证操作、违规操作。

1.2安全责任落实机制

签订安全生产责任状，明确各级人员、各岗位的安全职责，将安全绩效与个人考核、班组考核挂钩，实行“安全终身责任制”，对因违规指挥、违规操作、管控不到位导致的安全事故及安全隐患，严肃追究相关人员责任，绝不姑息。

建立安全奖惩制度，对安全管控到位、无安全隐患、无违规行为的班组及个人给予奖励；对出现安全隐患、整改不及时、违规操作、冒险作业的班组及个人给予处罚，倒逼安全责任落实，营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的施工氛围。

定期召开安全管理会议，每周至少召开1次安全例会，梳理本周施工安全情况，分析安全隐患根源，部署下周安全管控重点，传达上级安全管理要求，总结安全管理经验，持续优化安全技术措施，确保安全管理工作持续改进。

二、施工准备阶段安全技术保证措施

施工准备阶段是安全管控的基础，重点做好技术、现场、物资设备、人员培训四大环节的安全管控，排查前期安全隐患，完善安全防护设施，确保施工条件满足安全要求，为后续工序安全施工奠定良好基础。

2.1安全技术准备

组织安全负责人、安全员、技术人员、施工班组组长及特种作业人员，全面熟悉设计图纸、施工规范、本安全技术保证措施及相关安全文件，结合导向墙及管棚施工特点，识别施工过程中的危险环节（如机械作业、高空作业、焊接作业、高压注浆、基底坍塌等），明确各环节安全管控要点及防范措施，确保全员掌握安全技术要求。

开展安全技术交底工作，实行“逐级交底、签字确认”制度，安全负责人向施工班组、作业人员进行全面安全技术交底，明确施工流程、危险环节、安全操作规程、安全防护要求及应急处置方法；交底内容需结合现场实际，通俗易懂、针对性强，交底记录签字齐全、归档备查，确保交底到位、执行到位，严禁未交底、未签字开展施工。

编制针对性的应急救援预案，结合施工中可能发生的坍塌、机械伤害、高处坠落、触电、中毒等安全事故，制定应急处置流程、救援措施、人员分工及物资调配方案，配备充足的应急救援物资（急救箱、担架、灭火器、应急照明、对讲机等），组织全员开展应急演练，提升应急处置能力，确保事故发生后能够及时、有效处置，减少人员伤亡及财产损失。

2.2现场安全准备

清理隧道